Адміністративні процедури: загальна характеристика, склад

1. Загальні засади адміністративних процедур

2. Види адміністративних процедур

1. Загальні засади адміністративних процедур

ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців"

ЗУ "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"

Групи відносин, щодо адміністративних процедур:

1)Відносини, які складаються з приводу реалізації прав та обов'язків фізичних чи юридичних осіб.

-- Відносини, які виникають в процесі реалізації органами державної влади своїх повноважень

-- Відносини, пов'язані з реалізацією прав, інтересів та обов'язків суб'єктів приватного права.

2) Відносини, пов'язані з реалізацією контрольно-наглядових повноважень

3) Відносини, пов’язані із застосуванням адміністративного примусу

4) Відносини, щодо розгляду скарг

Ознаки таких відносин:

-- Складаються в сфері публічно адміністративної діяльності

-- Реалізуються в позасудовому порядку

-- Діяльність не пов'язана й не має бути пов'язана з розглядом по суті правових спорів.

-- Суб'єктивний склад характеризується наявністю такого суб'єкта, як суб'єкт владних повноважень, що здійснює управлінські або адміністративні функції.

-- Ці відносини характеризуються досить високим рівнем імперативності, хоча у відносинах, щодо надання адміністративних послуг та укладання адміністративних договорів велику роль відіграє і диспозитивний фактор.

-- Наявність суб'єкта звернення

-- Наявність заінтересованих осіб, тобто особи на права та обов'язки яких впливає прийняте рішення

-- В таких провадженнях можуть брати участь технічні спеціалісти.

Стадії процедур:

-- Ініціювання та відкриття провадження у справі

-- З'ясування всіх обставин справи та підготовка рішення

-- Вирішення справи по суті та прийняття відповідного рішення чи акту

-- Звернення рішення до виконання та його виконання

-- Факультативна стадія - оскарження або зміна рішення

Строки адміністративних процедур:

Строк - період часу, протягом якого мають бути вчинені певні процесуальні дії

Строки:

-- Встановлені нормами права

-- Строки встановлені судовими рішеннями або адміністративними органами

Днем початку строку зазвичай є наступний день після настання відповідної дати або події. Останнім днем строку є день, що передує, дню, або в деяких випадках день, на який припадає кінець строку. Якщо закінчення строку припадає на вихідний або святковий, то останнім днем строку вважається перший робочий день.

Процесуальний строк - визначений законом, судом чи органом владних повноважень період часу з перебігом якого учасники адміністративних процедур виконують певні дії спрямовані на зміну, виникнення та припинення адміністративно-процесуальних відносин.

Одним з учасників адміністративних процедур є держава в особі суб'єкта, який наділяється спеціальними повноваженнями, які можуть мати управлінський характер, або повноваження, щодо надання адміністративних послуг.

Для окремих адміністративних процедур обов'язковим суб'єктом є суб'єкт звернення (фізична чи юридична особа, що звертається до органу владних повноважень або до його посадових осіб з метою реалізації його прав, свобод та обов'язків).