130 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 131. 8/16487.

Она разработана в целях:

212. упорядочения выпуска, тиражирования, показа, проката, про­дажи и рекламирования:

эротической либо содержащей элементы эротики, насилия и жестокости аудио- и аудиовизуальной продукции на всех видах носителей, включая компьютерные игры, издательской продукции и продукции периодических печатных средств массовой информа­ции, продукции электронных средств массовой информации, теат­рально-зрелищного и изобразительного искусства;

продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию;

продукции сексуального назначения;

213. предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жесто­кости.

Выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажа и рекламирова­ние эротической продукции, продукции, содержащей элементы эро­тики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образова­нию и половому воспитанию, а также продукции сексуального на­значения могут осуществляться только при наличии экспертного заключения Республиканской экспертной комиссии по предотвраще­нию пропаганды порнографии, насилия и жестокости на каждое на­именование такой продукции и иных документов, необходимых в со­ответствии с законодательством для осуществления конкретного вида деятельности.

Информация о том, что продукция относится к эротической, в обязательном порядке должна быть указана при публичной демон­страции данной продукции, а также помечена на любых предназна­ченных для проката и продажи носителях такой продукции установ­ленным законодательством способом.

Реализация эротической продукции должна осуществляться в торговых объектах (местах в торговых объектах), расположение которых определяется в установленном порядке местными исполни­тельными и распорядительными органами.

Продукция, упаковка (обложка, первая страница при отсутствии обложки) которой содержит эротическую составляющую, при ее ре­ализации должна быть снабжена дополнительной непрозрачной упа­ковкой.

Запрещается выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажа и рекламирование продукции, содержащей элементы порнографии, пропаганду насилия и жестокости, вульгарную и табуированную лек­сику, объявления об интимных встречах за вознаграждение и деви- антных формах интимных отношений, демонстрирующей положи­тельные эмоции людей от употребления наркотических средств или психотропных веществ либо оскорбляющей честь и достоинство че­ловека.

Нарушение установленного порядка опубликования

средством массовой информации опровержения

Статья 42 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» устанавливает, что «физические лица вправе требовать от юридического лица, на которое возложены функции редакции сред­ства массовой информации, опровержения распространенных сведе­ний, если эти сведения не соответствуют действительности и поро­чат их честь, достоинство или деловую репутацию.

Юридические лица, в том числе иностранные, вправе требовать от юридического лица, на которое возложены функции редакции сред­ства массовой информации, опровержения распространенных сведе­ний, если эти сведения не соответствуют действительности и поро­чат их деловую репутацию.

Если юридическое лицо, на которое возложены функции редак­ции средства массовой информации, не имеет доказательств того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, оно обязано распространить опровержение (поправку либо уточнение).

Физические лица, государственные органы, политические партии, другие общественные объединения, иные юридические лица, в отно­шении которых в средстве массовой информации распространены сведения, ущемляющие их права или охраняемые законом интере­сы, имеют право на распространение своего ответа в том же сред­стве массовой информации.

Опровержение распространенных в средстве массовой информа­ции сведений, не соответствующих действительности, не лишает физических и юридических лиц права на обращение в судебном по­рядке за защитой их чести, достоинства или деловой репутации».

Таким образом, для опровержения информации в соответствии с названным Законом требуются два условия: 1) сведения распро­странены и не соответствуют действительности либо 2) сведения рас­пространены и унижают честь, достоинство либо деловую репутацию.

В то же время в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 15 от 23 декабря 1999 г. «О практике рас­смотрения судами гражданских дел о защите чести, достоинства и де­ловой репутации»¹³¹ обращается внимание судов на то, что если по­рочащие истца сведения признаны судом соответствующими дей­ствительности, а также если распространенные сведения не являются порочащими, то требования об их опровержении удовлетворению не подлежат.

Главная цель опровержения — минимизировать негативное от­ношение к лицу в результате распространения недостоверной и по­рочащей информации. Реализация данной цели происходит посред­ством закрепления механизма опровержения, главное правило кото­рого отражено в ч. 2 п. 15 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь: сведения, порочащие лицо, должны опровергаться способом, наиболее близким к способу их рас­пространения. В отношении средств массовой информации более детальное регулирование порядок опровержения получает в Законе «О средствах массовой информации», которым определены содержа­ние, форма и сроки опровержения в СМИ.

В частности, в опровержении (ответе) должно быть указано, ка­кие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены средством массовой информации.

Печатное средство массовой информации обязано распростра­нить опровержение (ответ) в специальной рубрике либо на том же месте полосы и тем же шрифтом, что и опровергаемые информа­ционные сообщение и (или) материал.

В телевизионных или радиовещательных средствах массовой информации опровержение (ответ) должно быть передано в то же время суток и в той же передаче или в передаче схожей тематики, что и опровергаемые информационные сообщение и (или) материал.

Опровержение (ответ) должно быть распространено:

в средствах массовой информации, выпуск которых осуществля­ется не реже одного раза в неделю, — не позднее чем в десятиднев­ный срок со дня поступления требования об опровержении (ответе) или его текста;

в других средствах массовой информации — при очередном вы­пуске.

Как следует из вышесказанного, гражданин либо организация вправе представить свой текст опровержения. Данная норма являет­ся довольно прогрессивной, поскольку предоставляет опороченному лицу дополнительные гарантии от злоупотребления со стороны сред­ства массовой информации. Чтобы быть уверенным, что не соответ­ствующие действительности порочащие сведения будут опровергну­ты правильно и полностью, гражданин (организация) представляет свой вариант опровержения. К сожалению, в Законе не указано, яв­ляется ли представленный текст опровержения обязательным для средства массовой информации, и не существует санкций за его не­исполнение. Кроме того, данная норма в полной мере распростра­няется исключительно на печатные средства массовой информации, поскольку не закреплена возможность для гражданина самостоятель­но выступить в теле- или радиоэфире, а указано только о представле­нии текста опровержения.

Статьей 44 Закона «О средствах массовой информации» преду­смотрены основания для отказа в распространении опровержения (от­вета). Данная норма применяется в случае внесудебного обращения к редакции СМИ. В том же случае, когда требование об опроверже­нии содержится во вступившем в силу судебном решении, отказы­вать в его публикации неправомерно.

Незаконное изготовление и распространение продук­ции средств массовой информации

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь «О сред­ствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации осуществляется в соответствии с законо­дательством Республики Беларусь юридическим лицом, на кото­рое возложены функции редакции средства массовой информации,

либо на основании договора, заключенного им в установленном порядке с распространителем продукции средства массовой инфор­мации.

Если средство массовой информации распространяет информа­ционные сообщения и (или) материалы, ранее распространенные другим средством массовой информации, то при этом должна быть сделана ссылка на средство массовой информации, ранее распро­странившее эти информационные сообщения и (или) материалы.

Информационные сообщения и (или) материалы, распространя­емые информационным агентством, должны сопровождаться ссыл­кой на данное информационное агентство.

Порядок распространения продукции средств массовой инфор­мации, распространяемых через глобальную компьютерную сеть Интернет, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Продукция иностранного средства массовой информации, рас­пространяемая на территории Республики Беларусь без изменения формы и содержания, может быть распространена в Республике Бе­ларусь после получения иностранным средством массовой информа­ции соответствующего разрешения в республиканском органе госу­дарственного управления в сфере массовой информации.

Незаконное получение денежных средств и (или) дру­гого имущества в целях финансирования средств мас­совой информации

Часть 4 ст. 22.9 устанавливает ответственность за получение де­нежных средств и (или) другого имущества в целях финансирования средств массовой информации от иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не прожи­вающих на территории Республики Беларусь, в случаях, когда это запрещено законодательными актами, а также от анонимных источ­ников.

Следовательно, для привлечения к ответственности по данной норме необходимо установление следующих обстоятельств:

1) получение денежных средств должно осуществляться от ино­странных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без граж­данства, постоянно не проживающих на территории Республики Бе-

ларусь, а также от анонимных источников. Соответственно получе­ние денежных средств на аналогичные цели от граждан Республики Беларусь или иностранных граждан, постоянно проживающих в Рес­публике Беларусь, не является наказуемым деянием;

2) получение денежных средств и (или) иного имущества в це­лях финансирования средств массовой информации от названных лиц должно осуществляться в случаях, когда это запрещено законода­тельными актами. Так, не будет административно наказуемым фи­нансирование средства массовой информации иностранным гражда­нином, если он участвует в уставном фонде юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информа­ции (ч. 2 ст. 8 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации»).

Субъект правонарушения по ч. 1 и 2 ст. 22.9 — физическое лицо, по ч. 3 — юридическое лицо (средство массовой информации) и ин­дивидуальный предприниматель, по ч. 3 — исключительно юриди­ческое лицо (средство массовой информации).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для привлечения к ответственности по ч. 4 необходимо установить нали­чие цели финансирования средств массовой информации.

Ответственность по ч. 1 и 2 состоит в наложении штрафа в раз­мере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Если же воспрепятствование в какой бы то ни было форме закон­ной профессиональной деятельности журналиста либо принуждение его к распространению или отказу от распространения информации было совершено с применением насилия или с угрозой его примене­ния, уничтожением или повреждением имущества, ущемлением прав и законных интересов журналиста, то это влечет уже не администра­тивную, а уголовную ответственность по ст. 198 УК.

Ответственность по ч. 3 состоит в наложении штрафа на индиви­дуального предпринимателя в размере от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых ве­личин.

Нарушение, предусмотренное ч. 4, влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин с кон­фискацией полученных средств и (или) другого имущества.