Часть 4 содержит квалифицированный состав — совершение деяния, предусмотренного ч. 3, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же на­рушение.

Субъект правонарушения по ч. 1 — подрядчик (субподрядчик), по ч. 2 — заказчик, по ч. 3 и 4 — физические лица, осуществившие проектные работы, государственную вневедомственную экспертизу, заказчик.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Ответственность состоит по ч. 1 в наложении штрафа в разме­ре от десяти до сорока базовых величин, а на индивидуального пред­принимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) — в размере до ста пятидесяти процентов от суммы завышения; по ч. 2 в наложении штрафа в размере от десяти до соро­ка базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) — в размере до пятидесяти процентов от суммы завышения; по ч. 3 в наложении штрафа в размере от десяти до сорока базовых вели­чин, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и ор­ганы государственной экспертизы) — в размере суммы завышения (в равных долях); по ч. 4 в наложении штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) — в размере пятидесяти процентов от суммы завышения (с каждого) с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.

4.2. Ненадлежащее выполнение работ, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных за­трат (ст. 21.8 КоАп)

4.2.1. Ненадлежащее осуществление инженером (инже­нерной организацией) функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организаци­ей граждан-застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат

Непосредственный объект данного правонарушения — уста­новленные общественные отношения, позволяющие надлежащим образом осуществлять технический надзор за строительством жило­го дома по договору с организацией граждан-застройщиков.

Объективную сторону образуют деяния, выраженные в форме действий или бездействия, связанные с нарушением требований по осуществлению технического надзора за строительством, содержащих­ся в нормативных правовых актах, в частности, Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постанов­лением Министерства архитектуры и строительства Республики Бе­ларусь от 08.12.2004 г. № 27 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве», а также государствен­ных строительных нормах Республики Беларусь «Технический над­зор в строительстве. Основные положения» (СНБ 1.03.01-99), утвер­жденных Приказом Министерства архитектуры и строительства Рес­публики Беларусь от 30 августа 1999 г. № 256, в соответствии с которыми на инженера (инженерную организацию) заказчиком пе­редана часть функций по реализации договора (контракта) строитель­ного подряда, в том числе по организации технического надзора.

Суть технического надзора сводится к постоянному контролю и надзору заказчика за соответствием строительно-монтажных ра­бот, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудова­ния нормативно-технической и утвержденной проектно-сметной до­кументации, а также освидетельствование, приемка и учет выпол­ненных работ.

Надлежащее выполнение обязанностей, возложенных на лицо по осуществлению технического надзора, способствует точному и ра­циональному расходованию финансовых средств, материалов, обо­рудования и т. п. В соответствии с разделом 5 вышеуказанных СНБ представитель органов технадзора обязан:

постоянно проверять качество строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствие их проектной документации, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество (паспортов, сертификатов, результатов испытаний), своевременно выявлять де­фекты и нарушения, информировать о них заказчика и подрядчика;

своевременно проверять объемы выполненных подрядчиком стро- ительно-монтажных работ и осуществлять их приемку, производить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку от­ветственных конструкций с оформлением актов по установленной форме;

следить за тем, чтобы денежные средства по объектам расходо­вались в пределах плановых ассигнований и утвержденных смет. Вести полный и точный учет выполненных и оплаченных работ в на­копительной ведомости;

требовать от подрядчика (или представителя подрядчика) соблю­дения надлежащих условий хранения материалов, изделий, конст­рукций и оборудования на строительной площадке, а также обеспе­чения сохранности выполненных работ, возведенных зданий и соору­жений до их сдачи заказчику (или инженеру) и др.

Ненадлежащее выполнение этих и других обязанностей может повлечь материальные последствия в виде завышения объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произве­денных затрат. Указанные последствия являются обязательными для состава данного правонарушения.

Таким образом, данное правонарушение имеет материальный состав

При определении завышений учитываются правила, изложенные в Инструкции «О порядке проведения проверки правильности рас­ходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустрой­

ство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ», утвержденной совместным постановлением Минфина, Минстройархитектуры, Минэкономики Республики Бе­ларусь от 30.06.2004 г. №99/16/165.

Одним из обязательных признаков объективной стороны данно­го правонарушения также являются особые условия осуществления технического надзора при строительстве жилого дома по договору с организацией граждан-застройщиков. В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса к данным организациям относятся: жилищно­строительный кооператив, жилищный кооператив, молодежный жи­лой комплекс, коллектив индивидуальных застройщиков.

Субъект правонарушения — лицо, осуществляющее техниче­ский надзор.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере три­дцати пяти процентов суммы завышения, а на юридическое лицо — в размере тридцати пяти процентов суммы завышения.