Часть 2 устанавливает квалифицированный состав— соверше­ние действия, предусмотренного ч. 1, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нару­шение.

Субъектом правонарушения является должностное лицо, упол­номоченное на подписание соответствующего документа.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа по ч. 1 в разме­ре от четырех до десяти базовых величин, по ч. 2 — от десяти до тридцати базовых величин.

3.3. Нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пус­кового комплекса) (ст. 21.6 КоАп)

118. Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка или правил приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса) (ч. I ст. 21.6)

119. То же деяние, совершенное повторно в течение од­ного года после наложения административного взыска­ния за такое же нарушение (ч. 2 ст. 21.6)

120. Эксплуатация или передача в эксплуатацию объек­та строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию (ч.Зст. 21.6)

121. Нарушение установленных сроков отделки фасадов, благоустройства или других работ, выполнение которых было перенесено при приемке объектов (очереди строи­тельства, пускового комплекса) в эксплуатацию (ч. 4 ст. 21.6)

Непосредственный объект данного правонарушения — уста­новленные общественные отношения, позволяющие соблюдать пра­вила приема в эксплуатацию объектов строительства.

Объективную сторону образуют деяния, выраженные в фор­ме действий или бездействия и нарушающие установленные пра­вила приемки в эксплуатацию объектов строительства. Правила, устанавливающие порядок приема в эксплуатацию, обязанности сторон в связи с этим предусмотрены Положением о порядке при­емки объектов в эксплуатацию (в редакции постановления Совета Министров от 04.07.2009 г. № 887), Техническим кодексом уста­новившейся практики «Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-59-2008 (02250), утвержденным Приказом Министерства архитектуры и строитель­ства Республики Беларусь 27 ноября 2008 г. № 433 «Об утвержде-­

нии и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве».

Объективная сторона по ч. 1 выражается в совершении лю­бых нарушений установленных правил, кроме предусмотренных ины­ми частями данной статьи.

Часть 2 данной статьи предусматривает квалифицирующий при­знак — повторность совершения правонарушения, предусмотренно­го первой частью, в течение года после наложения административ­ного взыскания.

Объективная сторона по ч. 3 выражается в совершении дея­ния в форме эксплуатации или передачи в эксплуатацию объекта строительства без его приемки в установленном порядке либо с на­рушением такого порядка приемки в эксплуатацию, т. е. без приме­нения названных ранее правил, что, собственно, данными правилами запрещается.

Часть 4 к объективной стороне относит нарушение специаль­ных сроков отделки фасадов, благоустройства или других работ, вы­полнение которых было перенесено при приемке объектов (очереди строительства, пускового комплекса) в эксплуатацию. Перенос воз­можен в связи с неблагоприятным для выполнения отдельных видов работ периодом года.

В соответствии с правилами вышеуказанных нормативных пра­вовых актов законченные строительством (реконструкцией, расши­рением, техническим перевооружением) и подготовленные к экс­плуатации (выпуску продукции и оказанию услуг) объекты независи­мо от способов возведения и источников финансирования подлежат приемке комиссиями.

Заказчик (застройщик) с участием подрядчика предъявляет при­емочным комиссиям для ввода в действие объекты в соответствии с утвержденными проектами и договорами, подрядчик — объекты, сооружаемые на условиях строительства «под ключ», застройщик — объекты, построенные хозяйственным способом.

Приемочные комиссии по объектам, застройщиками по которым являются предприятия, организации и другие юридические лица, назначаются юридическими лицами, утвердившими проектную до­кументацию, а по индивидуальным жилым домам, хозяйственным

постройкам, застройщиками по которым являются граждане, — ме­стными исполнительными и распорядительными органами. При этом в их состав включаются представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика (подряд­чика), проектной организации (проектировщика), государственного пожарного надзора, а при приемке в эксплуатацию объектов соци­альной сферы — и представитель исполнительного комитета соот­ветствующего местного Совета народных депутатов.

В состав комиссий по согласованию с другими организациями и контролирующими органами могут быть дополнительно включены их представители.

Приемка в эксплуатацию объекта оформляется актом установ­ленной формы, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается юридическим лицом или органом, назна­чившим комиссию. Органы государственного надзора извещаются заказчиком (застройщиком) о приемке объекта не менее чем за 15 дней до начала работы комиссии. При наличии их возражений при­емка объекта не допускается.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельно стоящих зданий и сооружений, встроенных и пристроенных поме­щений производственного и вспомогательного назначения, входящих в состав объекта, а также секций многосекционных жилых домов осуществляется в порядке, предусмотренном для приемки объекта в целом.

Жилые дома, строящиеся за счет внебюджетных средств и кре­дитов банков, могут приниматься в эксплуатацию без выполнения в полном объеме подготовительных работ под отделку стен и потол­ков (кроме штукатурки), работ по внутренней отделке помещений (наклейка обоев, покраска, облицовка), без покрытия полов (кроме дощатых), без встроенной мебели, без установки дверных блоков в межкомнатных перегородках, сантехнических приборов и обору­дования (кроме унитазов, приборов учета воды и газа), электриче­ских плит, а жилые дома в сельской местности, кроме того, без вы­полнения работ по устройству хозяйственных построек, покрытий проездов и дорожек, ограждений и озеленения, при наличии пись­менного согласия заказчика (инвестора), жильцов и внесении соот-

ветствующих изменении в проектно-сметную документацию и дого­вор строительного подряда.

При этом должны быть выполнены в полном объеме работы в помещениях общего пользования и по инженерному обеспечению здания.

При приемке в эксплуатацию объекта строительства (реконст­рукции) в период года, неблагоприятный для выполнения отдель­ных видов работ, с согласия заказчика (инвестора) разрешается перенос сроков проведения указанных работ на ближайший благо­приятный период года, если это не препятствует нормальной экс­плуатации объекта. Перечень, объемы, стоимость и сроки проведе­ния этих видов работ устанавливаются заказчиком (инвестором), застройщиком либо уполномоченной им организацией по согласо­ванию с проектной организацией, а также с соответствующими орга­нами государственного надзора, дающими заключения при прием­ке объектов в эксплуатацию, и отражаются в акте приемочной ко­миссии.

Передача жилого дома на обслуживание эксплуатационной орга­низации осуществляется заказчиком (инвестором) после определе­ния способа управления этим домом и в сроки, устанавливаемые ре­шением местного исполнительного и распорядительного органа при утверждении акта приемочной комиссии.

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта приемочной комиссией.

Функции подрядчика прекращаются с момента выполнения им договора подряда (контракта) на капитальное строительство, за ис­ключением обязательств по гарантийным срокам. Выполнение их по истечении этих сроков оформляется представителями заказчика (за­стройщика) и подрядчика двусторонним актом, представляемым в орган, утвердивший акт приемочной комиссии.

Существуют Правила приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ, утвержденные Приказом Министерства архи­тектуры и строительства Республики Беларусь от 30.08.1999 г. № 255 «Об утверждении Правил приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ», которые предусматривают порядок проведе­ния промежуточного контроля на стадии выполнения видов, этапов

и комплексов строительных работ для достижения качества в целом по объектам строительства.

Согласно данным правилам, виды строительных работ принима­ются в составе этапа или комплекса, а самостоятельно вид работ при­нимается в случае его выполнения по отдельному договору подряда.

В процессе выполнения видов, этапов или комплексов строитель­ных работ, подлежащих приемке, обязательно принимаются:

122. все виды скрытых работ (устройство фундаментов, гидроизо­ляции и т. п.), которые недоступны для визуальной и инструменталь­ной оценки приемочными комиссиями при сдаче зданий и сооруже­ний в эксплуатацию, однако от правильного выполнения которых зависят качественные показатели всего объекта;

123. отдельные ответственные и технически сложные конструкции (опоры и пролетные строения мостов, арки, своды, подпорные стены и другие несущие конструкции);

124. работы, выполняемые в периоды года с отрицательными тем­пературами воздуха и требующие проведения специальных меро~ приятий по защите от низких температур.

Датой приемки выполненного вида, этапа или комплекса работ считается дата подписания акта приемки.

Принятые в эксплуатацию объекты подлежат включению в госу­дарственную статистическую отчетность после утверждения акта приемочной комиссии.

Соответствие объекта, принимаемого в эксплуатацию, проекту, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться исполнительной технической документацией и за­ключениями следующих органов государственного надзора:

Госкомэкологии;

Государственного санитарного надзора;

Государственного строительного надзора;

Госпроматомнадзора (при приемке объектов и работ, ему подкон­трольных);

Государственного энергетического надзора (при приемке объек­тов и работ, ему подконтрольных);

Государственной автомобильной инспекцией (при приемке улиц, дорог и дорожных сооружений);

Государственной инспекции труда Республики Беларусь;

Штаба гражданской обороны (при приемке объектов со встроен­ными помещениями или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны);

других органов, осуществляющих Государственный надзор в строи­тельстве в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В соответствии с названными строительными нормами и с уче­том специфики производства и реализации продукции (работ, услуг) в соответствующих отраслях министерства и другие республикан­ские органы государственного управления при необходимости раз­рабатывают и утверждают отраслевые правила приемки объектов в эксплуатацию. При этом особенности приемки объектов в эксплу­атацию, не нашедшие отражения в настоящих строительных нормах, а также связанные с межгосударственными соглашениями и догово­рами, должны быть согласованы с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, Департаментом государствен­ной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Рес­публики Беларусь и заинтересованными органами Государственно­го надзора.

Состав данного правонарушения формальный.

Субъекты правонарушений, предусмотренных данной статьей, различаются в зависимости от вида совершенного правонарушения и указаны в соответствующих частях статьи.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2, явля­ются председатель и члены приемочной комиссии.

Субъект правонарушения, предусмотренного ч. 3. — специаль­ный: лицо, эксплуатирующее или передающее в эксплуатацию объект строительства (очередь строительства, пусковой комплекс).

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4, является лицо, на которое возложены обязанности по отделке фасадов, благо­устройству или выполнению других работ, которое может быть как физическим лицом, так и индивидуальным предпринимателем.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа по ч. 1 в разме­ре от четырех до десяти базовых величин, по ч. 2 — от шести до пят­

надцати базовых величин, по ч. 3 — от двух до десяти базовых вели­чин, на индивидуального предпринимателя — до пятидесяти базо­вых величин, а на юридическое лицо — до двухсот базовых величин, по ч. 4 — от четырех до десяти базовых величин, на индивидуально­го предпринимателя — до пятидесяти базовых величин, а на юриди­ческое лицо — до двухсот базовых величин.