§ 4. Административные правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией

4.1. Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за ис­пользованием газа (ст. 20.4 КоАп)

4.1.1. Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за ис­пользованием газа, либо несоблюдение установленного

режима и лимита потребления, либо потребление газа

на газоиспользующих установках без утвержденных

в установленном порядке удельных норм расхода газа.

либо превышение таких норм

Непосредственный объект данного правонарушения — уста­новленные общественные отношения, позволяющие соблюдать пра­вила пуска газа потребителям и его нормирования.

Объективная сторона выражается в деянии в форме действия:

75. пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения ор­ганов, осуществляющих надзор за использованием газа;

76. потребление газа на газоиспользующих установках без утвер­жденных в установленном порядке удельных норм расхода газа;

77. несоблюдение установленного режима и лимита потребления газа либо превышение установленных норм расхода газа.

Общие правила использования газа закреплены в Законе Рес­публики Беларусь «О газоснабжении». В соответствии с ним снаб­жение газом потребителей осуществляется газоснабжающими организациями на основании договоров газоснабжения между га­зоснабжающими организациями и потребителями газа. При этом предусмотрен обязательный учет расхода газа, который осуществ­ляется при помощи приборов учета расхода газа с применением нормирования расхода газа, лимитирования и установления режи­мов потребления газа, что отражается в соответствующих догово­рах и (или) прилагаемых к ним документах. Расчеты производятся для каждого вида оборудования в соответствии с утвержденными методиками на основании паспортных данных оборудования. По­требление газа юридическими лицами и индивидуальными пред­принимателями без использования приборов учета расхода газа не допускается.

Пуску газа на газоиспользующие установки предшествует про­цесс проверки газового оборудования, его испытания, обучения пер­сонала и совершения иных необходимых действий специалистами.

Субъект правонарушения — физическое лицо или индивидуаль­ный предприниматель.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, на индивидуального предпри­нимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.

4.2. Эксплуатация газоиспользующей установки без ведения учета расхода газа (ст. 20.5 КоАп)

4.2.1. Эксплуатация газоиспользующей установки (кро­ме газовых плит в домах, где это не предусмотрено про­ектом) без ведения учета расхода газа, используемого в установке, либо без средств регулирования процессов го­рения газа или приборов теплотехнического контроля, предусмотренных проектом газоиспользующей установ­ки, либо без теплоутилизационного оборудования, обес­печивающего рациональное и эффективное использование газа, либо с неисправными указанными средствами, при­борами или оборудованием

Непосредственный объект данного правонарушения — установ­ленные общественные отношения, позволяющие рационально и эконом­но использовать газ при эксплуатации газоиспользующей установки. Первоочередными мерами в этом направлении выступают: учет расхо­да газа, регулирование процессов его горения (с помощью специальных средств регулирования или на основании показаний приборов техни­ческого контроля), использование теплоутилизационного оборудования.

Объективная сторона правонарушения выражается в деянии в форме действия, но:

78. без ведения учета расхода газа, а фактически — без использо­вания приборов учета газа или без фиксации его показаний;

79. без средств регулирования процессов горения газа или прибо­ров теплотехнического контроля, предусмотренных проектом газо­использующей установки;

80. без теплоутилизационного оборудования, обеспечивающего рациональное и эффективное использование газа;

81. с неисправными указанными средствами, приборами или обо­рудованием.

Данная статья содержит альтернативные деяния, каждое из ко­торых в отдельности и несколько одновременно могут влечь ответ­ственность в соответствии с санкцией.

При совершении данных деяний в первую очередь нарушаются нормы Закона Республики Беларусь «О газоснабжении», которыми предусмотрено обязательное ведение учета расхода газа потребите­лями. Закон содержит прямой запрет на потребление газа юридиче­скими лицами и индивидуальными предпринимателями без исполь­зования приборов учета расхода газа. К приборам учета газа предъяв­ляются специальные требования. Так, в соответствии с п. 8.11 СНБ 4.03.01.-98 «Газоснабжение» контрольно-измерительные приборы, применяемые для учета расхода газа, должны иметь класс точности не ниже 1,5 — для узлов расчетного учета. А требования к установ­ленным приборам учета расхода газа в отношении погрешности из­мерений и пропускной способности и условие об учете потерь, вы­званных погрешностью средств измерения, у владельцев приборов учета следует обязательно предусматривать при заключении дого­воров на поставку газа.

Однако в жилых домах, оборудованных газовыми плитами, про­ектом может быть не предусмотрено ведение учета расхода газа, что, соответственно, не влечет ответственности по санкции анализируе­мой статьи.

Для регулирования процесса использования газа (увеличения или уменьшения его количества) проектом газоиспользующей установ­ки может быть предусмотрено использование либо средств регули­рования процессов горения газа, либо приборов теплотехнического контроля. Они, так же как и приборы учета расхода газа, должны быть в исправном техническом состоянии, опломбированы.

Субъект правонарушения — физическое лицо или индивидуаль­ный предприниматель.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпри­нимателя — от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.