- •Часть 2
- •Глава 1. Административные правонарушения против собственности (глава 10 КоАп)
- •§ 1. Понятие и вилы алминистративных правонарушений против собственности
- •§ 2. Административные правонарушения против государственной собственности
- •2.1. Нарушение права государственной собственности
- •2.2. Нарушение права государственной собственности на воды (ст. 10.2 КоАп)
- •2.3. Нарушение права государственной собственности
- •2.4. Нарушение права государственной собственности на животный мир (ст. 10.4 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения, посягающие на собственность в виде мелкого хищения
- •3.1. Мелкое хищение (ст. 10.5 КоАп)
- •§ 4. Административные правонарушения
- •4.1. Присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАп)
- •4.2. Причинение имущественного ущерба (ст. 10.7КоАп)
- •4.3. Уничтожение или повреждение посевов, собранного урожая сельскохозяйственных культур или насаждений (ст. 10.8 КоАп)
- •4.4. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАп)
- •Глава 2. Административные правонарушения против порядка налогообложения (глава 13 КоАп)
- •§ 1. Понятие и виды административных правонарушений в сфере налогообложения
- •§2 . Административные налоговые правонарушения против выполнения требований учета налогоплательщиков и объектов налогообложения
- •2.1. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.1 КоАп)
- •2.2. Осуществление деятельности без постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.2 КоАп)
- •2.3. Нарушение срока представления информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации (ст. 13.3 КоАп)
- •2.4. Нарушение правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета (ст. 13.5 КоАп)
- •2.5. Нарушение порядка открытия счета плательщику (ст. 13.9 КоАп)
- •§3. Административные налоговые правонарушения против соблюдения срока представления налоговых деклараиий (расчетов), исчисления налогов и их уплаты
- •3.1. Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета) (ст. 13.4 КоАп)
- •3.2. Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа (ст. 13.6 КоАп)
- •3.3. Невыполнение или выполнение не в полном объеме обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины) (ст. 13.7 КоАп)
- •§4. Административные налоговые правонарушения против нормального администрирования и контроля налоговыми и иными органами в сфере налогообложения
- •4.1. Непредставление документов и иных сведений для осуществления налогового контроля либо представление недостоверных сведений (ст. 13.8 КоАп)
- •4.4. Отсутствие при реализации товаров, оказании услуг документа, предусмотренного законодательством о едином налоге (ст. 13.13 КоАп)
- •Глава 3. Административные правонарушения против здоровья населения (глава 16 КоАп)
- •§ 1. Понятие и вилы алминистративных правонарушений против здоровья населения
- •§ 2. Административные правонарушения, связанные с наркотическими веществами и венерической болезнью
- •2.1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 16.1 КоАп)
- •2.2. Сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2 КоАп)
- •§3. Административные правонарушения, связанные с радиационной безопасностью
- •3.1. Нарушение требований режима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ст. 16.3 КоАп)
- •Часть 3 предусматривает совершение этих же действий, установленных ч. 2, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания.
- •3.2. Нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4 КоАп)
- •3.4. Нарушение правил и норм радиационной безопасности (ст. 16.6 КоАп)
- •§4. Иные административные правонарушения против здоровья населения
- •4.1. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции (ст. 16.7 КоАп)
- •4.2. Нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (ст. 16.8 КоАп)
- •4.3. Вывоз из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь материалов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку (ст. 16.9 КоАп)
- •Глава 4. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности (глава 17 КоАп)
- •§1 Понятие и виды административных правонарушений против общественного порядка и нравственности
- •§ 2. Административные правонарушения против общественного порядка
- •2.1. Мелкое хулиганство (ст. 17.1 КоАп)
- •2.2. Стрельба из огнестрельного оружия в населенном пункте или в месте, не предназначенном для стрельбы (ст. 17.2 КоАп)
- •2.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление II общественном месте или на работе в состоянии опьянения (ст. 17.3 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения против нравственности
- •3.1. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение (ст. 17.4 КоАп)
- •3.2. Занятие проституцией (ст. 17.5 КоАп)
- •3.3. Заведомо ложное сообщение (ст. 17.6 КоАп)
- •3.4. Распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст. 17.8 КоАп)
- •3.5. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах (ст. 17.9 КоАп)
- •§ 4. Иные нарушения общественного порядка и нравственности
- •4.1. Пропаганда и (или) публичное демонстрирование, изготовление и(или) распространение нацистской символики или атрибутики (ст. 17.10 КоАп)
- •4.2. Изготовление, распространение и (или) хранение экстремистских материалов (ст. 17.11 КоАп)
- •Глава 5. Административные правонарушения в области охраны историко-куаьтурного насаелия (глава 19 КоАп)
- •§ 1. Понятие и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия
- •§ 2. Административные нарушения законодательства об охране историко-культурного наследия
- •2.3. Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности (ст. 19.6 КоАп)
- •2.4. Нарушение порядка вскрытия воинских захоронений либо проведения поисковых работ (ст. 19.7 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения, причиняющие вред историко-культурным ценностям
- •3.1. Невыполнение требований охранных обязательств
- •3.2. Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным ценностям (ст. 19.3 КоАп)
- •3.3. Уничтожение, повреждение либо утрата историко- культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (ст. 19.4 КоАп)
- •Глава 6. Административные правонарушения против порядка испоаьзования топаивно-энергетических ресурсов (глава 20 КоАп)
- •§ 1. Понятие и виды правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов
- •§ 2. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов
- •2.1. Нерациональное использование топливно-энерге-
- •2.2. Нарушение правил, регламентирующих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ст. 20.2 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения, связанные с эксплуатацией средств передачи топливно-энергетических ресурсов
- •3.1. Нарушение правил охраны электрических сетей
- •3.2. Повреждение газопроводов (кроме магистральных) (ст. 20.7 КоАп)
- •3.3. Нарушение правил и норм безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте систем газоснабжения, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов (ст. 20.8 КоАп)
- •3.4. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей (ст. 20.11 КоАп)
- •3.5. Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок (ст. 20.12 КоАп)
- •§ 4. Административные правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией
- •4.1. Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за использованием газа (ст. 20.4 КоАп)
- •4.2. Эксплуатация газоиспользующей установки без ведения учета расхода газа (ст. 20.5 КоАп)
- •4.3. Нарушение правил пользования газом в быту (ст. 20.9 КоАп)
- •4.4. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией (ст. 20.10 КоАп)
- •§ 5. Иные административные правонарушения
- •5.1. Нарушение требований по подготовке к работе резервного топливного хозяйства (ст. 20.6 КоАп)
- •Глава 7. Административные правонарушения в обаасти архитектурной, гралостроитеаьной и строитеаьной деятельности, баагоустройства и пользования жиаыми помещениями (глава 21 КоАп)
- •§ 1. Понятие и виды правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями
- •§ 2. Административные правонарушения, связанные с проектированием в строительстве, соблюдением архитектурных и градостроительных норм и получением разрешительной документации
- •2.1. Отступление от утвержденного архитектурного проекта (ст. 21.1 КоАп)
- •Часть 2 устанавливает квалифицирующий признак — совершение действий, предусмотренных ч. 1, повторно в течение одного года
- •2.3. Нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (ст. 21.3 КоАп)
- •Часть 2 устанавливает квалифицированный состав — совершение деяний, предусмотренных ч. 1, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.
- •2.4. Нарушение сроков оформления и выдачи разрешительной документации (ст. 21.18 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения, связанные с нарушением порядка осуществления строительства
- •Часть 2 устанавливает квалифицирующий признак — совершение деяния, предусмотренного ч. 1, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •3.2. Подписание документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций (ст. 21.5 КоАп)
- •Часть 2 устанавливает квалифицированный состав— совершение действия, предусмотренного ч. 1, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •3.3. Нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса) (ст. 21.6 КоАп)
- •Часть 2 данной статьи предусматривает квалифицирующий признак — повторность совершения правонарушения, предусмотренного первой частью, в течение года после наложения административного взыскания.
- •3.4. Нарушение требований к содержанию строительной площадки (ст. 21.11 КоАп)
- •3.5. Самовольное строительство (ст. 21.12 КоАп)
- •3.6. Нарушение законодательства в сфере строительства (ст. 21.19 КоАп)
- •§ 4. Административные правонарушения, связанные с завышением стоимости в строительстве и порядком его финансирования
- •4.1. Завышение объемов и (или) стоимости выполненных строительно-монтажных работ (ст. 21.7 КоАп)
- •Часть 4 содержит квалифицированный состав — совершение деяния, предусмотренного ч. 3, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •4.2. Ненадлежащее выполнение работ, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат (ст. 21.8 КоАп)
- •4.3. Нарушение порядка проведения подрядных торгов при заключении договоров на строительство объектов (ст. 21.17 КоАп)
- •§ 5. Административные правонарушения
- •5.1. Нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследования (ст. 21.9 КоАп)
- •5.2. Непредставление сведений об авариях на опасных производственных объектах (ст. 21.10 КоАп)
- •§ 6. Административные правонарушения против порядка благоустройства и пользования жилыми помещениями
- •6.1. Нарушение архитектурного решения фасада здания или сооружения (ст. 21.13 КоАп)
- •6.2. Нарушение правил благоустройства и содержания населенных пунктов (ст. 21.14 КоАп)
- •6.3. Нарушение порядка проведения раскопок (ст. 21.15 КоАп)
- •6.4. Нарушение правил пользования жилыми помещениями (ст. 21.16 КоАп)
- •Глава 8. Административные правонарушения в обаасти связи и информации (глава 22 КоАп)
- •§ 1. Понятие и виды административных правонарушений в области связи и информации
- •§ 2. Административные правонарушения в области связи
- •2.1. Устройство и эксплуатация радиоустановок без регистрации или разрешения (ст. 22.1 КоАп)
- •18 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 59. 5/22188
- •2.2. Нарушение порядка изготовления, хранения или использования радиоэлектронных средств (ст. 22.2 КоАп)
- •2.3. Нарушение правил оборота и эксплуатации радиоэлектронных средств (ст. 22.3 КоАп)
- •119 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 236. 5/28423.
- •2.4. Нарушение правил охраны линий и сооружений связи (ст. 22.4 КоАп)
- •120 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 141. 5/22776.
- •2.5. Самовольное использование сетей электросвязи (ст. 22.5 КоАп)
- •121Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2005. № 122. 2/ 1 142.
- •§ 3. Административные правонарушения в области информации
- •3.1. Несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст. 22.6 КоАп)
- •123 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 279. 2/1552.
- •3.2. Нарушение правил защиты информации (ст. 22.7 КоАп)
- •3.3. Незаконная деятельность в области защиты информации (ст. 22.8 КоАп)
- •3.4. Нарушение законодательства о средствах массовой информации (ст. 22.9 КоАп)
- •Часть 2 содержит в себе еще больше составляющих. Это:
- •Часть 3 устанавливает ответственность за повторное в течение года нарушение средством массовой информации законодательства о сми.
- •128 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008 № 196. 2/ 1524.
- •130 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 131. 8/16487.
- •3.5. Нарушение установленного порядка рассылки обязательных бесплатных экземпляров документов (ст. 22.14 КоАп)
- •§ 4. Нарушения законодательства об архивах и делопроизводстве
- •4.1. Незаконный отказ в доступе к архивному документу
- •4.2. Нарушение законодательства об архивах (ст. 22.11 КоАп)
- •4.3. Разглашение коммерческой или иной тайны (ст. 22.13 КоАп)
- •4.4. Разглашение служебной тайны по неосторожности (ст. 22.15 КоАп)
- •Глава 9. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов угоаовной и административной юрисдикции (глава 24 КоАп)
- •§ 1. Понятие и вилы административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •§ 2. Административные правонарушения против правосудия
- •2.1. Неуважение к суду (ст. 24.1 КоАп)
- •2.2. Воспрепятствование явке в суд народного заседателя (ст. 24.2 КоАп)
- •2.3. Несообщение либо непредставление доказательств в суд, а равно несообщение о перемене адреса (ст. 24.7 КоАп)
- •2.4. Несоблюдение мер по обеспечению иска (ст. 24.8 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения против деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •3.1. Непринятие мер по частному определению (постановлению) суда или представлению судьи, органа дознания, следователя или прокурора (ст. 24.3 КоАп)
- •3.2. Уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс (ст. 24.6 КоАп)
- •§ 4. Административные правонарушения
- •4.1. Невыполнение требований судебного исполнителя (ст. 24.9 КоАп)
- •4.2. Неисполнение исполнительных документов, судебного постановления или иного акта (ст. 24.10 КоАп)
- •§ 5. Административные правонарушения против деятельности органов административной юрисдикции
- •5.1. Заведомо ложные объяснение либо заявление (ст. 24.4 КоАп)
- •5.2. Отказ либо уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи объяснений либо эксперта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей (ст. 24.5 КоАп)
- •§ 6. Административные правонарушения против деятельности органов уголовной юрисдикции
- •6.2. Несоблюдение требований превентивного надзора
- •Глава 10. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую саужбу и воинского учета (глава 25 КоАп)
- •§ 1. Понятие и вилы алминистративных правонарушений против порялка приписки гражлан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета
- •§ 2. Административные правонарушения
- •2.1. Неявка в военный комиссариат (ст. 25.1 КоАп)
- •2.2. Непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (ст. 25.2 КоАп)
- •2.3. Несвоевременное представление документов, необходимых для ведения первичного учета призывников и военнообязанных (ст. 25.4 КоАп)
- •§ 3. Административные правонарушения против порядка призыва на воинскую службу
- •3.1. Неявка в военный комиссариат (ст. 25.1 КоАп)
- •3.2. Неоповещение допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военный комиссариат (ст. 25.3 КоАп)
- •§ 4. Административные правонарушения против порядка воинского учета
- •4.1. Нарушение обязанностей по воинскому учету
- •141 См. Также Инструкцию о порядке организации и проведения учетно-призыв- ной работы в военных комиссариатах / / Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. №261.8/19651.
- •Часть 2
Библиотека успешного студента
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Часть 2
АДМИНИСТРАТИВНО-
ДЕЛИКТНОЕ
ПРАВО
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Рекомендовано
Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по гуманитарному образованию в качестве учебного пособия для студентов специальностей 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право», 1-24 01 01 «Международное право», 1-23 01 06 «Политология»
Минск
«Издательский центр БГУ» 2010
УДК 342.9(476X075.8)
ББК 67.401(4Беи)я73 А31
Серия основана в 2009 году Авторы:
А. Н. Крамник — главы 1, 2 и 4 (в соавт.), 9, 10; О. И. Чуприс — главы 6, 7; Т. В. Телятицкая — главы 3, 5, 8; И. А. Крамник — главы 1 и 4 (в соавт.); К. В. Хомич — глава 2 (в соавт.)
Рекомендовано Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по гуманитарному образованию 9 сентября 2010 г., протокол № 4
Под редакцией кандидата юридических наук, доцента А. Н. Крамника
Рецензент
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права юридического факультета Белорусского государственного университета Л. В. Шидловский
Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.
Административное право. Часть 2. Административно- А31 деликтное право. Особенная часть : учеб. пособие / А. Н. Крамник [и др.]; под ред. А. Н. Крамника. — Минск : Изд. центр БГУ, 2010. — 394 с. — (Библиотека успешного студента).
ISBN 978-985-476-800-7.
Учебное пособие 1юсвящено вопросам Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. В нем подробно описываются составы административных правонарушений соответствующих глав КоАП с использованием действующих отсылочных нормативных правовых актов.
Пособие написано в соответствии с типовой программой по административному праву и рассчитано на студентов учреждений образования, изучающих ад- министративно-деликтное право.
УДК 342.9(476) (075.8)
ББК 67.401(4Беи)я73
© РУП «Издательский центр БГУ», 2010
Оглавление
Предисловие ……………………………………………………………………….. 7
Глава 1. Административные правонарушения против собственности (глава 10 КоАП) ……………………….. .. 10
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений
против собственности ……………………………………………………………. 10
§ 2. Административные правонарушения против
государственной собственности ………………………………………………. 13
§ 3. Административные правонарушения, посягающие
на собственность в виде мелкого хищения …………………………………… 18
§ 4. Административные правонарушения против собственности независимо от вида собственника имущества ……………………………………………….. 30
Глава 2. Административные правонарушения против порядка налогообложения (глава 13 КоАП) ……………………………………………. 41
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений
в сфере налогообложения ……………………………………………………… 41
§ 2. Административные налоговые правонарушения против выполнения требований учета налогоплательщиков и объектов налогообложения .. 45
§ 3. Административные налоговые правонарушения против соблюдения срока представления налоговых деклараций (расчетов), исчисления налогов и их уплаты …………………………………………………………………65
§ 4. Административные налоговые правонарушения против нормального администрирования и контроля налоговыми и иными органами в сфере налогообложения ……………………………………………………………… 85
Глава 3. Административные правонарушения против здоровья населения (глава 16 КоАП) …………………………………………………………………102
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений
против здоровья населения ……………………………………………. 102
§ 2. Административные правонарушения, связанные с наркотическими веществами и венерической болезнью ... …………………………………….104
§ 3. Административные правонарушения, связанные с радиационной безопасностью ……………………………………………………………….. 109
§ 4. Иные административные правонарушения против здоровья населен 121
Глава 4. Административные правонарушения
против общественного порядка и нравственности
(глава 17 КоАП) ………………………………… 133
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений
против общественного порядка и нравственности …………………………133
§ 2. Административные правонарушения против общественного порядка 136
§ 3. Административные правонарушения против нравственности ……… 159
§ 4. Иные нарушения общественного порядка и нравственности …….. 170
Глава 5. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия (глава 19 КоАП)……………………………………… 173
§ 1. Понятие и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия ………………………………………………………… 173
§ 2. Административные нарушения законодательства об охране историко-культурного наследия ……………………………………………………. 175
§ 3. Административные правонарушения, причиняющие вред историко-культурным ценностям………………………………………………………… 184
Глава 6. Административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов (глава 20 КоАП) .. 190
§ 1. Понятие и виды правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов ………………………………….. 190
§ 2. Нерациональное использование топливно-энергетических
ресурсов ………………………………………………………………………. 194
§ 3. Административные правонарушения, связанные с эксплуатацией средств передачи топливно-энергетических ресурсов …………………..204
§ 4. Административные правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией .................................................... 218
§ 5. Иные административные правонарушения против
порядка использования топливно-энергетических ресурсов ……………...230
Глава 7. Административные правонарушения в области архитектурной,градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями (глава 21 КоАП) ………………………….233
§ 1. Понятие и виды правонарушений в области архитектурной,градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями ……………. 233
§ 2. Административные правонарушения, связанные с проектированием в строительстве, соблюдением архитектурных и градостроительных норм и получением разрешительной документации …………………………… 237
§ 3. Административные правонарушения, связанные с нарушением порядка осуществления строительства………………………………………….. 247
§ 4. Административные правонарушения, связанные с завышением стоимости в строительстве и порядком его финансирования …..268
§ 5. Административные правонарушения против порядка представления информации об авариях и расследований аварий в строительстве…. 278
§ 6. Административные правонарушения против порядка благоустройства и пользования жилыми помещениями ………………………………………… 285
Глава 8. Административные правонарушения в области связи и информации (глава 22 КоАП) ………………………………………………… 302
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений
в области связи и информации ………………………………………………. 302
§ 2. Административные правонарушения в области связи …………... 303
§ 3. Административные правонарушения в области
информации …………………………………………………………………….. 317
§ 4. Нарушения законодательства об архивах и делопроизводстве……… 339
Глава 9. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции (глава 24 КоАП) ………………………… 350
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции 350
§ 2. Административные правонарушения против
правосудия ………………………..-.. 351
§ 3. Административные правонарушения против деятельности органов уголовной и административной юрисдикции …………………………..360
§ 4. Административные правонарушения против исполнительного производства по гражданским и хозяйственным делам ………………………………………………………………………364
§ 5. Административные правонарушения против
деятельности органов административной юрисдикции ……………. 370
§ 6. Административные правонарушения против деятельности органов уголовной юрисдикции ………………………………………………………. 373
Глава 10. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета (глава 25 КоаП) 379
§ 1. Понятие и виды административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам,
призыва на воинскую службу и воинского учета …………………………….379
§ 2. Административные правонарушения против порядка
приписки граждан к призывным участкам …………………………………… 381
§ 3. Административные правонарушения против порядка
призыва на воинскую службу ………………………………………………… 386
§ 4. Административные правонарушения против порядка воинского учета ……………………………………………………………………………….390
Предисловие
Настоящая книга посвящена анализу норм глав 10, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 25 Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) 2003 г. Она структурирована в соответствии с размещением и названиями указанных глав Особенной части КоАП.
Параграф первый каждой главы начинается с обобщенного понятия правонарушений, рассмотрению которых посвящена данная глава, и деления их на виды. Любой подобный вид включает одно или несколько однотипных, близких по характеру правонарушений и рассматривается в отдельном параграфе главы. Таким образом, глава состоит из нескольких параграфов, каждый из которых включает ряд правонарушений.
Деление правонарушений на виды помогает читателю уяснить особенности правонарушений, помещенных в одной главе Особенной части, и разобраться в основной направленности их посягательств.
Виды административных правонарушений нередко обозначены в названии самой главы. Так, из названия гл. 17 видно наличие правонарушений против: 1) общественного порядка; 2) нравственности; гл. 21 — административных правонарушений в области: 1) архитектурной деятельности; 2) градостроительной деятельности; 3) строительной деятельности; 4) благоустройства; 5) пользования жилыми помещениями; гл. 22 — административных правонарушений в области: 1)связи; 2) информации.
В других случаях правонарушения группируются с учетом последовательности расположения статей в главе или осуществляется их деление в самой статье. Например, в гл. 10 четко обозначены правонарушения, посягающие на государственную собственность (ст, 10.1 —10.4), посягающие на собственность независимо от вида собственника (ст. 10.6—10.9), в ст. 10.5 определяется посягательство на имущество юридического лица и физического лица.
В третьих случаях деление на виды проводится самим автором с учетом характера деяния и видовых объектов правонарушений. Подобное относится к правонарушениям, рассматриваемым в гл. 13.
Составы всех административных правонарушений названных глав описаны согласно единому образцу. Первоначально характеризуется объект правонарушения и предмет правонарушения, если он имеется, потом раскрывается суть объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, а также называются меры административной ответственности, предусмотренные в санкции за то или иное правонарушение. Отдельно характеризуются административные правонарушения с квалифицированным составом.
Квалифицированный состав административного правонарушения имеет все признаки основного состава и один или несколько квалифицирующих признаков состава правонарушения. Такие признаки отягчают ответственность, и, следовательно, за подобные правонарушения предусмотрены более суровые меры ответственности, чем за правонарушение основного состава.
Полная характеристика большинства составов рассматриваемых административных правонарушений возможна только с использованием других нормативных правовых актов. К ним делается отсылка в той или иной норме-запрете (диспозиции), в которой называется административное правонарушение, но для более четкого уяснения его признаков требуется обращение к правовым актам, не являющимся административно-деликтными.
Например, в ст. 10.1 —10.4 предусмотрена административная ответственность за правонарушения против государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир. Для того чтобы четко уяснить суть названных посягательств, необходимо обратиться к Кодексу Республики Беларусь о недрах, Водному кодексу Республики Беларусь, Лесному кодексу Республики Беларусь, Закону Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира». Отсылочные нормы-запреты (диспозиции) содержатся во многих других статьях КоАП (см., например, статьи гл. 13, 16, ст. 17.8, 17.9 гл. 17, статьи гл. 19, 20, 21, 22, 24, 25). Так, нормы- запреты (диспозиции) в гл. 24 отсылают к Кодексу Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь, к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь, к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь, к Процессуально-
исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Подобная ситуация вызывает необходимость не только делать ссылки на отсылочные нормативные правовые акты, но и комментировать их нормы, относящиеся к соответствующей норме-запрету (диспозиции).
Наличие в КоАП обилия норм-запретов (диспозиций) отсылочного характера лишний раз подтверждает то, что административно- деликтное право предназначено для обеспечения реализации норм многих других отраслей права.