
- •Административно- деликтное право
- •Предисловие
- •Общая часть
- •1. Административно-деликтный закон
- •1.1. Понятие административно-деликтного права,
- •1.2. Административно-деликтный закон. Структура административно-деликтной правовой нормы
- •1.3. Толкование административно-деликтной правовой нормы
- •1.4. Задачи административно-деликтного закона
- •1.5. Действие административно-деликтного закона в пространстве
- •1.6. Действие административно-деликтного закона во времени
- •1.7. Наука административно-деликтного права
- •2.1.2. Соучастие в административном правонарушении
- •2.1.3. Повторное, длящееся административное правонарушение, совокупность административных правонарушений
- •2.1.4. Состав административного правонарушения
- •2.2. Вина
- •2.3. Понятие и принципы административной ответственности
- •2.4. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •2.4.1. Необходимая оборона
- •2.4.2. Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение
- •2.4.3. Крайняя необходимость
- •2.4.4. Обоснованный риск
- •3. Административное взыскание
- •3.1. Понятие, цели и виды административных взысканий
- •3.1.1. Понятие и цели административного взыскания
- •3.1.2. Виды административных взысканий
- •3.2. Наложение административного взыскания
- •3.2,1. Общие правила наложения административного взыскания
- •3.2.3. Наложение административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений и исчисление срока административного взыскания
- •3.2.4. Сроки наложения административного взыскания
- •3.3. Основания освобождения от административной ответственности
- •Особенная часть
- •4. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •4.1. Общая характеристика и перечень
- •4.1.1. Умышленное причинение телесного повреждения (ст. 9.1 КоАп)
- •4.1.2. Клевета (ст. 9.2 КоАп)
- •4.1.3. Оскорбление (ст. 9.3 КоАп)
- •4.1.4. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей(ст. 9.4 КоАп)
- •4.1.5. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей (ст. 9.5 КоАп)
- •4. 1.6. Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 9.6 КоАп)
- •4.1.7. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 9.7 КоАп)
- •4.1.8. Нарушение права на свободу объединения граждан в политические партии и иные общественные объединения (ст. 9.8 КоАп)
- •4.1.9. Нарушение законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях (ст. 9.9 КоАп)
- •4.1.10. Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата и о реализации права законодательной инициативы граждан (ст. 9.10 КоАп)
- •4.1.11. Умышленные уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму (ст. 9.11 КоАп)
- •4.1.12. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов (ст. 9.12 КоАп)
- •4.1.13. Нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц (ст. 9.13 КоАп)
- •4.1.14. Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении (ст. 9.14 КоАп)
- •4.1.15. Нарушение правил по охране труда (ст. 9.17 КоАп)
- •4.1.16. Нарушение законодательства о труде (ст. 9.19 КоАп)
- •4.1.17. Нарушение авторских, смежных и патентных прав (ст. 9.21 КоАп)
- •4.1.18. Нарушение законодательства о языках (ст. 9.22 КоАп)
- •5. Административные правонарушения против собственности
- •5. 1. Общая характеристика и перечень
- •5.1.1. Нарушение права государственной собственности на недра (ст. 10.1 КоАп)
- •5.1.2. Нарушение права государственной собственности на леса (ст. 10.3 КоАп)
- •5.1.3. Мелкое хищение (ст.10.5 КоАп)
- •5.1.4. Присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАп)
- •5.1.5. Причинение имущественного ущерба (ст. 10.7 КоАп)
- •5.1.6. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАп)
- •6. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •6.1. Общая характеристика и перечень
- •6.1.1. Незаконное принятие иностранной валюты
- •6.1.2. Нарушение установленного порядка осуществления валютных операций (ст. 11.2 КоАп)
- •6.1.3. Нарушение законодательства об обязательной продаже иностранной валюты (ст. 11.3 КоАп)
- •6.1.4. Нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 11.5 КоАп)
- •6.1.5. Нарушение антимонопольного законодательства (ст. 11.24 КоАп)
- •6.1.6. Подделка проездных документов (ст. 11.33 КоАп)
- •7. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •7.1. Общая характеристика и перечень
- •7.1.1. Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст. 12.4 КоАп)
- •7.1.2. Незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7 КоАп)
- •7.1.3. Лжепредпринимательство (ст. 12.12 КоАп)
- •7.1.4. Обман потребителей (ст. 12.16 КоАп)
- •7.1.5. Нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17 КоАп)
- •8. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •8.1. Общая характеристика и перечень
- •8.1.1. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.1 КоАп)
- •8.1.2. Осуществление деятельности без постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.2 КоАп)
- •8.1.3. Нарушение срока представления информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации (ст. 13.3 КоАп)
- •8.1.4. Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета) (ст. 13.4 КоАп)
- •9. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения)
- •9.1. Общая характеристика и перечень
- •9.1.1. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь (ст. 14.1 КоАп)
- •9.1.2. Нарушение сроков представления таможенной декларации (ст. 14.8. КоАп)
- •9.1.3. Неуведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (ст. 14.9.Коап)
- •При.Международной перевозке автомобильным транспортом:
- •9.1.4, Непринятие мер а случае аварии или действия непреодолимой силы (ст. 14.11 КоАп)
- •10. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •10.1. Общая характеристика и перечень
- •10.1.1. Нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды (ст. 15.1 КоАп)
- •10.1.2. Порча земель (ст. 15.11 КоАп)
- •10.1.4. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (ст. 15.29 КоАп)
- •10.1.5. Нарушение правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства (ст. 15.35 КоАп)
- •10.1.6. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты (ст. 15.37 КоАп)
- •10.1.7. Жестокое обращение с животными (ст. 15.45 КоАп)
- •11. Административные правонарушения против здоровья населения
- •11.1. Общая характеристика и перечень
- •11.1.1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 16.1 КоАп)
- •11.1.2. Сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2 КоАп)
- •11.1.3. Нарушение требований режима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ст. 16.3 КоАп)
- •11.1.4. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции (ст. 16.7 КоАп)
- •11.1.5. Нарушение санитарных норм, правил и
- •12. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •12.1. Общая характеристика и перечень
- •12.1.1. Мелкое хулиганство (ст. 17.1 КоАп)
- •12.1.2. Стрельба из огнестрельного оружия в населенном пункте или в месте, не предназначенном для стрельбы (ст. 17.2 КоАп)
- •12.1.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения (ст. 17.3 КоАп)
- •12.1.4.Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение (ст. 17.4 КоАп)
- •12.1.5. Занятие проституцией (ст. 17.5 КоАп)
- •12.1.6. Заведомо ложное сообщение (ст. 17.6 КоАп)
- •12.1.7. Распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст. 17.8 КоАп)
- •13. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •13.1. Общая характеристика и перечень
- •13.1.1. Нарушение правил пользования транспортным средством (ст. 18.9 КоАп)
- •13.1.2. Нарушение правил пользования метрополитеном (ст. 18.10 КоАп)
- •13.1.3. Превышение скорости движения (ст. 18.13 КоАп)
- •13.1.5. Управление транспортным средством лицом, не имеющим документов, предусмотренных правилами дорожного движения (ст. 18.18 КоАп)
- •13.1.7. Невыполнение требования об остановке транспортного средства (ст. 18.21 КоАп)
- •13.1.8. Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения (ст. 18.22 КоАп)
- •13.1.9. Нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) (ст. 18.23 КоАп)
- •13.1.10. Безбилетный проезд (ст. 18.30 КоАп)
- •14.1. Общая характеристика и перечень
- •14.1.2. Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей (ст. 19.2 КоАп)
- •14.1.3. Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным ценностям (ст. 19.3 КоАп)
- •14.1.4. Уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (ст. 19.4 КоАп)
- •14.1.5. Нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (ст. 19.5 КоАп)
- •14.1.6. Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности (ст. 19.6 КоАп)
- •15.1. Общая характеристика и перечень
- •15.1.1. Нарушение правил охраны электрических сетей (ст. 20.3 КоАп)
- •15.1.2. Повреждение газопроводов (кроме магистральных) (ст. 20.7 КоАп)
- •15.1.3. Нарушение правил пользования газом в быту (ст. 20.9 КоАп)
- •15.1.4. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией (ст. 20.10 КоАп)
- •15.1.5. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей (ст. 20.11 КоАп)
- •15.1.6. Нарушение правил эксплуатации электрических или тепловых установок (ст. 20.12 КоАп)
- •16.1.1. Нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследования (ст. 21.9 КоАп)
- •16.1.2. Непредставление сведений об авариях на опасных производственных объектах (ст. 21.10 КоАп)
- •16.1.3. Нарушение требований к содержанию строительной площадки (ст. 21.11 КоАп)
- •16.1.4. Самовольное строительство (ст. 21.12 КоАп)
- •16.1.5. Нарушение правил содержания населенных пунктов (ст. 21.14 КоАп)
- •16.1.6. Нарушение правил пользования жилыми помещениями (ст. 21.16 КоАп)
- •17.1.1. Нарушение правил охраны линий и сооружений связи (ст. 22.4 КоАп)
- •17.1.2. Самовольное использование сетей электросвязи (ст. 22.5 КоАп)
- •17.1.3. Несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст. 22.6 КоАп)
- •17.1.4. Нарушение правил защиты информации (ст. 22.7 КоАп)
- •17.1.5. Нарушение законодательства о средствах массовой информации (ст. 22.9 КоАп)
- •17.1.6. Незаконный отказ в доступе к архивному документу (ст. 22.10 КоАп)
- •17.1.7. Разглашение коммерческой или иной тайны (ст. 22.13 КоАп)
- •18. Административные правонарушения против порядка управления
- •18.1. Общая характеристика и перечень
- •18.1.1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст. 23.4 КоАп)
- •18.1.2. Незаконное проникновение на специально охраняемые территории и объекты (ст. 23.14 КоАп)
- •18.1.3. Нарушение пограничного режима (ст. 23.30 КоАп)
- •18.1.4. Нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия или пикетирования (ст. 23.34 КоАп)
- •18.1.5. Самоуправство (ст. 23.39 КоАп)
- •18.1.7. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями (ст. 23.48 КоАп)
- •18.1.8. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного или газового оружия либо правил постановки его на учет (ст. 23.49)
- •18.1.9. Уклонение от реализации огнестрельного оружия или боеприпасов (ст. 23.50 КоАп)
- •18.1.10. Проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность (ст. 23.53 КоАп)
- •18.1.11. Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность, или принятие его в залог (ст. 23.54 КоАп)
- •19.1. Общая характеристика и перечень
- •19.1.1. Неуважение к суду (ст. 24.1 КоАп)
- •19.1.2. Воспрепятствование явке в суд народного заседателя (ст. 24.2 КоАп)
- •19.1.3. Непринятие мер по частному определению (постановлению) суда или представлению судьи, органа дознания, следователя или прокурора (ст. 24.3 КоАп)
- •19.1.4. Уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс (ст. 24.6 КоАп)
- •19.1.5. Несообщение либо непредставление доказательств в суд, а равно несообщение о перемене адреса (ст. 24.7 КоАп)
- •19.1.6. Несоблюдение мер по обеспечению иска (ст. 24.8 КоАп)
- •19.1.7. Невыполнение требований судебного исполнителя (ст. 24.9 КоАп)
- •19.1.8. Неисполнение исполнительных документов, судебного постановления или иного акта (ст. 24.10 КоАп)
- •19.1.10. Несоблюдение требований превентивного надзора (ст. 24.12 КоАп)
- •20.1. Общая характеристика и перечень
- •20.1.1. Неявка в военный комиссариат (ст. 25.1 КоАп)
- •20.1,2. Непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (ст. 25.2 КоАп)
- •20.1.3. Неоповещение допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военный комиссариат (ст. 25.3 КоАп)
- •20.1.4. Несвоевременное представление документов, необходимых для ведения первичного учета призывников и военнообязанных (ст. 25.4 КоАп)
- •20.1.5. Нарушение обязанностей по воинскому учету (ст. 25.8 КоАп)
- •Тема 1. Административно-деликтный закон
- •Тема 2. Административное правонарушение. Административная ответственность
- •Тема 3. Административное взыскание
- •Особенная часть
- •Тема 4. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 5. Административные правонарушения против собственности
- •Тема 6. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •Тема 7. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •Тема 8. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •Тема 9. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения)
- •Тема 10. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •Тема 11. Административные правонарушения против здоровья населения
- •Тема 12. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •Тема 13. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Тема 14. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия
- •Тема 15. Административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов
- •Тема 16. Административные правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями
- •Тема 17. Административные правонарушения в области связи и информации
- •Тема 18. Административные правонарушения против порядка управления
- •Тема 19. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юстиции
- •Тема 20. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета
- •Общая часть
- •1. Адмнннстратнвно-делнктный закон………………………………………………………...9
- •2. Административное правонарушение. Административная ответственность…………………………………………………………………………………..29
- •3. Административное взыскание……………………………………………………………...59
- •Особенная часть
- •4. Административные правонарушения против здоровья, чести
- •6. Административные правонарушения в области финансов,
- •11. Административные правонарушения против здоровья
- •12. Административные правонарушения против общественного
- •13. Административные правонарушения против безопасности
- •17. Административные правонарушения в области связи
- •19. Административные правонарушения против правосудия
- •Административно-деликтное право
15.1.2. Повреждение газопроводов (кроме магистральных) (ст. 20.7 КоАп)
Объект правонарушения - общественные отношения в области пользования газопроводами, связанные с производством работ.
Объективную сторону правонарушения образует повреждение газопроводов (кроме магистральных) или их оборудования при производстве работ.
Под повреждением понимается приведение газопроводов или их оборудования в частичную негодность, т.е. понижение их ценности, в результате чего они не могут быть использованы по назначению без восстановления, ремонта.
Состав правонарушения материальный. Необходимо наступление последствий, указанных в диспозиции статьи.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин.
15.1.3. Нарушение правил пользования газом в быту (ст. 20.9 КоАп)
Объект правонарушения - общественные отношения в области пользования газом в быту.
Объективную сторону правонарушения образует:
- самовольное использование газа или
- иное нарушение правил пользования газом в быту, не причинившие суще
ственного вреда.
Под самовольным использованием понимается использование газа без разрешения соответствующих газоснабжающих организаций.
Существенность вреда может быть определена его размером, характером, а также особой ценностью нарушенного блага, т.е. может выражаться в материальном ущербе, нарушении прав граждан и т.п.
Для привлечения лица к ответственности по данной статье необходимо установить, какие конкретно нарушены правила пользования газом в быту.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в размере от четырех до двадцати базовых величин.
15.1.4. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией (ст. 20.10 КоАп)
Объект правонарушения - общественные отношения в области пользования электрической или тепловой энергией.
Объективную сторону правонарушения образуют:
самовольное подключение приемников электрической или тепловой энергии, либо
безучетное потребление такой энергии, либо
повреждение расчетных приборов учета расхода такой энергии или
нарушение схем их подключения, либо
самовольный забор сетевой воды из систем теплоснабжения, а равно
иные нарушения правил пользования электрической или тепловой энер- гией.
Под самовольным использованием понимается использование электрической или тепловой энергии без разрешения соответствующих энер-госнабжающих организаций.
Для получения разрешения на включение новой электропроводки в жилых домах, ранее находившихся в эксплуатации, или в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в гаражах, на садовых участках и т.д. потребитель обязан подать в энергоснабжаюшую организацию соответствующее заявление.
Для привлечения лица к ответственности по данной статье необходимо установить, какие правила пользования электрической или тепловой энергией нарушены.
Согласно Правилам пользования электрической и тепловой энергией, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 30 апреля 1996г.№28, энергоснабжающая организация имеет право отключать от источников электрической энергии юридических и физических лиц, допустивших: самовольное присоединение оборудования, устройств и приборов к сети энергоснабжения; присоединение оборудования, устройств и приборов к сети энергоснабжения без использования средств учета расхода энергии или нарушение схем подключения этих средств; устройство электропроводок, не предусмотренных утвержденными проектами энергоснабжения.
При выезде из занимаемого помещения абонент обязан известить об этом энергоснабжаюшую организацию за 7 дней и произвести полный расчет за электроэнергию по день вые: та, после чего энергоснабжающая организация прекращает подачу электроэнергии на объект.
Бытовые потребители с однофазным вводом оплачивают электроэнергию, расходуемую на личные нужды в квартирах, подсобных хозяйствах и приусадебных садовых участках, дачах, в гаражах для личных автомашин и других объектах личного пользования, по тарифу, установленному для населения, кроме электроэнергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Установка бытовых машин и приборов мощностью более 1,3 кВт в строениях, не оборудованных необходимой проводкой, не допускается.
Граждане, имеющие трехфазный ввод, оплачивают электроэнергию (кроме электроэнергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения) по тарифу, установленному для прочих непромышленных потребителей.
При неоплате за потребленную электроэнергию в течение двух расчетных периодов энергоснабжающая организация прекращает ее подачу. Подача электроэнергии возобновляется в порядке очередности после погашения абонентом задолженности и оплаты расходов по отключению и подключению в соответствии с калькуляцией энергоснабжающей организации.
Абоненты рассчитываются за тепловую энергию, потребленную ими и субабонентами, по тарифам, установленным для соответствующих групп потребителей, к которым они относятся.
Тарифы на тепловую энергию разрабатываются и утверждаются в соответствии с принятым в республике порядком. Указанные тарифы не распространяются на расчеты жилищных организаций с населением.
Энергоснабжающая организация должна обеспечить подачу тепло-энергии в объеме и сроки, соответствующие условиям договора, а потребитель обязан принять теплоэнергию, произвести оплату за нее, а также возвратить отработанный теплоноситель в соответствующем объеме и качестве.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в пятикратном размере суммы причиненного ущерба.