11. Административные правонарушения против здоровья населения

11.1. Общая характеристика и перечень

К административным правонарушениям против здоровья населения в соответствии с главой 16 КоАП относятся:

- посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 16.1);

• сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2);

• нарушение требований режима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ст. 16.3);

• нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4);

• применение радиационного оборудования, не прошедшего контроля техни­ческих характеристик либо находящегося в неисправном техническом со­стоянии, в диагностических либо лечебных целях (ст. 16.5);

• нарушение правил и норм радиационной безопасности (ст. 16.6);

• выпуск либо реализация недоброкачественной продукции (ст. 16.7);

- нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (ст. 16.8);

• вывоз из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь материалов, не прошедших карантинную проверку и соответ­ствующую обработку (ст. 16.9).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений, создаю­щих благоприятные условия в сфере охраны здоровья населения.

С объективной стороны часть правонарушений данной группы со­вершается путем действия (ст. 16.1 и др.), отдельные - путем бездействия (ст. 16.2 и др.) или как действия, так и бездействия (ст. 16.4идр.).

Большинство правонарушений рассматриваемой группы относится к правонарушениям с формальным составом, часть - с материальным составом (ст. 16.6).

В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения противоправных действий (ч. 2 ст. 16.3), в других - соверше­ние аналогичного правонарушения повторно в течение одного года пос­ле наложения административного взыскания (ч. 3 ст. 16.3).

Субъекты административных таможенных правонарушений—лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, индивидуальные предприни­матели, должностные лица.

В случае совершения деяния, предусмотренного ст. 16.4 КоАП «На­рушение правил радиационного контроля», ст. 16.7 КоАП «Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции», повторно в течение одно­го года после наложения мер административного взыскания наступает уголовная ответственность по ст. 326 и ч. 1 ст. 337 УК соответственно.

Рассмотрим некоторые составы этих административных право­нарушений против здоровья населения.

11.1.1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 16.1 КоАп)

Объект правонарушения - общественные отношения в области здо­ровья населения, связанные с посевом или выращиванием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Объективную сторону правонарушения образуют:

• посев, или

• выращивание без цели сбыта, или

• изготовление наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Под посевом понимается высадка семян или рассады в земельный грунт (на земельных участках, пустующих землях, в домашних условиях и т.д.) с целью получения урожая.

Под выращиванием понимается уход за посевами и всходами путем полива, внесения удобрений и т.д. с целью доведения их до стадии созре­вания и получения урожая.

«Наркотическими средствами признаются такие вещества раститель­ного или синтетического происхождения, которые при их потреблении имеют одурманивающее действие или вызывают эйфорию».

/Для определения, является ли растение запрещенным к возделыванию, требуются специальные знания, поэтому при рассмотрении администра­тивных дел этой категории необходимо заключение эксперта.

В силу ст. 11 Закона Республики Беларусь от 22 мая 2002 г. № 102-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах и их пре­курсорах» на территории Республики Беларусь запрещается посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств, запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркоти­ческие вещества. К запрещенным к возделыванию растениям относятся: масличный и опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская конопля, а также дру­гие растения, содержащие наркотические вещества (например, кокаино­вый куст).

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыс­лом, как прямым, так и косвенным.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до двадцати базовых величин.