1.4. Задачи административно-деликтного закона

Задачами административно-деликтного закона (ст. 1.2 КоАП) являются защита:

– человека, его прав и свобод, законных интересов;

– прав юридических лиц;

– окружающей среды и санитарно-эпидемического благополучия населения;

––– установленного порядка осуществления государственной власти;

– общественного порядка;

– установленного правопорядка от административных правонарушений.

Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, за­крепленные в Конституции, законах и предусмотренные международны­ми обязательствами государства.

Согласно ст. 10 Конституции гражданину Республики Беларусь га­рантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.

Согласно ст. 11 Конституции иностранные граждане и лица без граж­данства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и ис­полняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными догово­рами.

Государственные органы, должностные и иные лица, которым дове­рено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защи­ты прав и свобод личности.

Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие нрава и свободы личности.

В статьях главы 9 КоАП предусмотрена ответственность за админис­тративные правонарушения против здоровья, чести и достоинства чело­века прав и свобод человека и гражданина.

В Республике Беларусь собственность может быть государственной и частной.

Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и га­рантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм соб­ственности.

Государство способствует развитию кооперации.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного ис­пользования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веде­нии или оперативном управлении обособленное имущество, несет само­стоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимуще­ственные права, исполнять обязанности, быть истцом й ответчиком в суде, признается юридическим лицом. Юридические лица вправе осуществ­лять защиту своих прав в суде и иными способами, предусмотренными законодательством.

Государство в целях защиты прав юридических лиц в статьях глав 12 и 13 КоАП предусмотрело ответственность за административные право­нарушения в области предпринимательской деятельности и против по­рядка налогообложения.

Согласно Конституции охрана природной среды - долг каждого. Вместе с тем каждый гражданин имеет право на благоприятную окружа­ющую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

В целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и вос­становления окружающей среды государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов.

В этих целях в главе 15 КоАП установлена ответственность за право­нарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.

Государство обязано принимать все доступные ему меры для созда­ния внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмот­ренных Конституцией.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территори­альную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Средствами защиты порядка осуществления государственной влас­ти, общественного порядка и правопорядка являются социальные нор­мы: нормы права, морали, религиозные и корпоративные нормы. Наибо­лее действенные – нормы права.

В связи с этим в статьях глав 17, 23 КоАП государство установило ответственность за правонарушения против общественного порядка и нравственности, против порядка управления.

КоАП направлен на предупреждение административных правонару­шений.

Задаче предупреждения правонарушений подчинена вся деятель­ность органов (должностных лиц), участвующих в борьбе с администра­тивными правонарушениями.

Предупреждение правонарушений – одно из самых гуманных и эф­фективных средств борьбы с ними, поскольку оно обеспечивает защиту граждан от противоправных посягательств и не дает возможности совер­шать правонарушения лицам, склонным к таким антиобщественным дей­ствиям. Применение мер пресечения, взыскания предупреждают новые незаконные деяния, позволяют воспитывать лиц, совершивших админис­тративные правонарушения, в духе соблюдения законов, уважения к пра­вилам общежития.