5.1.5. Причинение имущественного ущерба (ст. 10.7 КоАп)

Объект правонарушения — общественные отношения, составляю­щие в своей совокупности право собственности конкретного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные дей­ствия лица, причинившего ущерб в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате:

- обмана;

- злоупотребления доверием или

- путем модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения.

Незначительный размер ущерба — размер ущерба на сумму до со­рока базовых величин.

Обман - умышленное искажение или сокрытие истины с целью вве­сти в заблуждение другое лицо и извлечь в результате этого имуществен­ную выгоду.

Злоупотребление доверием означает, что лицо, совершающее рассматриваемое правонарушение, вошло в доверительные отношения с

другим лицом и посредством извлечения имущественных выгод причи­нило ему ущерб в незначительном размере.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется пря­мым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, пред­видит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.

5.1.6. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАп)

Объект правонарушения - общественные отношения, составляю­щие в своей совокупности право собственности на имущество.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные дей­ствия лица, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере:

• уничтожившего либо

• повредившего имущество, повлекшие причинение ущерба в незначитель­ном размере, если в этих действиях нет состава преступления.

Под уничтожением понимается истребление имущества, приведе­ние его в полную негодность, при котором оно не может быть восстанов­лено или использовано по назначению.

Под повреждением понимается приведение имущества в частичную негодность, т.е. понижение его ценности, в результате чего Оно не может быть использовано по назначению без восстановления, ремонта.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступле­ния.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое, и юридические лица.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в умышленном уничтожении либо повреждении имущества со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.

6. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности

6.1. Общая характеристика и перечень

К административным правонарушениям в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности в соответствии с главой 11 КоАП относятся:

• незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства (ст.11.1);

• нарушение установленного порядка осуществления валютных операций

(ст. 11.2);

• нарушение законодательства об обязательной продаже иностранной валю­ты (ст. 11.3);

• нарушение порядка деятельности с редкоземельными металлами, драго­ценными металлами и драгоценными камнями (ст. 11.4);

• нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь

(ст. 11.5);

• невозвращение из-за границы валюты (ст. 11.6);

• нарушение порядка ведения кассовых операций (ст. 11.7);

• осуществление банком инвестиций в уставный фонд без согласования с Национальным банком Республики Беларусь (ст. 11.8);

• нарушение установленного порядка эмиссии и размещения ценных бумаг

(ст. 11.9);

• нарушение установленного порядка обращения ценных бумаг и осуществ­ления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (ст. 11.10);

• нарушение установленного порядка осуществления депозитарной деятель­ности, предоставления реестра владельцев ценных бумаг (ст. 11.11);

• нарушение порядка использования средств бюджета, государственных бюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг) (ст. 11.16);

• нарушение порядка предоставления, привлечения и использования заем­ных средств (ст. 11.17);

• уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 11.18); нарушение срока постановки на учет в качестве плательщика обязатель­ных страховых взносов (ст. 11.19);

• нарушение установленного порядка формирования, инвестирования, раз­мещения и использования страховых резервов, гарантийных фондов, фон­дов предупредительных (превентивных) мероприятий либо несоздание та­ких резервов и фондов (ст. 11.21);

• нарушение установленного порядка заключения и исполнения договоров банковского вклада (депозита), страхования, договоров, заключаемых про­фессиональными участниками рынка ценных бумаг, предусматривающих привлечение денежных средств граждан (ст. 11.23);

• нарушение антимонопольного законодательства (ст. 11.24);

• ограничение конкуренции (ст. 11.25);

• незаконное использование деловой репутации конкурента (ст. 11.26); несообщение членами органов управления банка сведений о приобретении ими акций банка и сделках с этими акциями (ст. 11.28);

• противодействие выполнению функций временной администрации по уп­равлению банком (ст. 11.30);

• неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем временной ад­министрации по управлению банком обязанностей, установленных законо­дательством (ст. 11.31);

• нарушение банком или небанковской кредитно-финансовой организацией порядка перечисления денежных средств на счета нерезидентов (ст. 11.32); подделка проездных документов (ст. 11.33);

• превышение суммы перечисленных денежных средств по импорту в срав­нении с договорной суммой полученных денежных средств (ст. 11.36); превышение сроков проведения внешнеторговых операций (ст. 11.37); нарушение установленного порядка расчетов в белорусских рублях по экспортным внешнеторговым договорам (ст. 11.38);

• распоряжение денежными средствами от экспорта без зачисления на свой счет, а равно перечисление денежных средств со своего счета для оплаты за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, работы, услуги) (ст. 11.39);

• перечисление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) без зачисления на свой счет без соответствующего разрешения (ст. 11.40); представление недостоверных сведений при оформлении лицензии или дру­гих разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, статистической декларации или периодической статистической декларации, регистрации сделки (ст. 11.42);

• нарушение установленного порядка проведения внешнеторговых опера­ций (ст. 11.43);

• нарушение установленного срока представления статистической деклара­ции (ст. 11.44);

• нарушение установленного срока аннулирования зарегистрированной та­моженным органом статистической декларации (ст. 11.45);

• нецелевое использование валютных средств (ст. 11.46);

• использование иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной ва­люте без разрешения (ст. 11.47);

• несоблюдение установленных сроков использования валютных средств

• (ст. 11.48);

• нецелевое использование и (или) невозвращение в установленный срок средств в иностранной валюте, выданных под отчет (ст. 11.49); осуществление незаконных финансовых операций (ст. 11.53);

• неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов и иных пла­тежей (ст. 11.54);

• незаконные действия с простыми и (или) переводными векселями

• (ст. 11.59);

• непредставление, несвоевременное представление и (или) представление недостоверных сведений о выданных и (или) перечисленных денежных сред­ствах, поступивших из-за границы (ст. 11.60);

• предоставление кредита для выплаты заработной платы, выдача или пере­числение денежных средств для оплаты труда с нарушением требований законодательства (ст. 11.61);

• нарушение, порядка перевода денежных средств физическому лицу

• (ст. 11.62);

• нарушение порядка осуществления страховой деятельности (ст. 11.64); невыполнение требований о заключении договора обязательного страхо­вания (ст. 11.65);

• нарушение установленного порядка осуществления посреднической дея­тельности в области страхования (ст. 11.66);

• нецелевое использование средств, заработанных на республиканских суб­ботниках (ст. 11.67);

• нецелевое использование банковских кредитов (ст. 11.68);

• нецелевое использование или использование с нарушением законодатель­ства отчислений на капитальный ремонт (ст. 11.69);

• предоставление льготных условий инсайдерам или работникам банка или небанковской кредитно-финансовой организации (ст. 11.70);

• включение или представление для включения в кредитную историю или кредитный отчет недостоверных сведений (ст. 11.71);

• невыполнение мер, направленных на предотвращение легализации дохо­дов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности (ст. 11.72).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.

С объективной стороны правонарушения данной группы соверша­ются путем действия (ст. 11.1) либо бездействия (ст. 11.6).

Ряд правонарушений рассматриваемой группы относится к право­нарушениям с формальным составом (ст. 11.1; 11.2), часть с материаль­ным составом (ст. 11.8). В одних составах в качестве обязательного при­знака названо место совершения правонарушения (ст. 11.6 и др.), в других - совершение противоправных действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания (ст. 11.1).

Субъекты основного массива административных правонарушений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности -лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, индивидуальные пред­приниматели, юридические лица.

При совершении правонарушений, предусмотренных ст. 11.26 «Не­законное использование деловой репутации конкурента» и ст. 11.33 «Подделка проездных документов», административную ответ­ственность несет также пособник со ссылкой на ст. 5.4 КоАП.

В случаях повторности совершения деяний, предусмотренных ст. 11.5 «Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь», ст. 11.24 «Нарушение антимонопольного законодательства», ст. 11.25 «Ог­раничение конкуренции», ст. 11.26 «Незаконное использование деловой репутации конкурента», ст. 11.33 «Подделка проездных документов», в течение одного года после наложения мер административного взыскания наступает уголовная ответственность по ст. 224,244, ч. 1 ст. 247,248 и 262 УК соответственно.

Рассмотрим некоторые составы правонарушений в области фи­нансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.