5.1.3. Мелкое хищение (ст.10.5 КоАп)

Объект мелкого хищения — общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности.

Имуществом являются деньги, ценные бумаги (лотерейные билеты, знаки почтовой оплаты, облигации, приватизационные именные чеки и т.д.), вещи. Природные богатства — земля, ее недра, воды, леса, живот­ный мир и т.д., хотя и относятся к государственной собственности, однако пока не извлечены из естественного состояния с применением челове­ческого труда предметом хищения не могут быть. Если продукты природ­ных богатств извлечены из естественного состояния либо когда государ­ственные или общественные организации вырастили животных, рыб, ра­стения, ягоды и т.д., завладение ими, т.е. незаконное безвозмездное изъя­тие и обращение в свою собственность или собственность других лиц, образует состав хищения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 КоАП, образуют конкретные действия лица, т.е. мелкое хищение имущества, совершенное путем:

а) кражи;

б) мошенничества;

в) злоупотребления служебным положением или полномочиями;

г) присвоения или

д) растраты, а равно

ж) покушение на такое хищение.

Мелким хищением имущества признается хищение на сумму, не превышающую десяти базовых величин на момент совершения правона­рушения.

Под мелким хищением имущества физического лица понимается хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей дву­кратного размера базовой величины, установленного на день соверше­ния деяния, за исключением хищения имущества физического лица, со­вершенного группой лиц, либо путем кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в жи­лище.

Согласно ст. 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответствен­ность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, испол­нять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Стоимость похищенного определяется по государственным рознич­ным ценам. Если розничная цена на похищенное имущество отсутствует, то его стоимость определяется в соответствии с соответствующими указа­ниями о порядке исчисления цен, действующими в Республике Беларусь.

Размер ущерба, причиненного хищением организациям обществен­ного питания (рестораны, кафе и т. д.) и в комиссионной торговле, опре­деляется по ценам, установленным для продажи (реализации) продукции и товаров для этих организаций.

Если цена на похищенные ценности отсутствует и нет возможности определить ее по соответствующим документам, стоимость похищенно­го определяется на основании заключения экспертов.

При решении вопроса, является ли хищение мелким, кроме стоимо­сти похищенного, необходимо учитывать его количество (вес, объем) и значимость потерь для организации.

Мелкое хищение образует состав административного правонаруше­ния, если совершено оно в указанных в статье формах.

Мелкое хищение чаще всего совершается путем кражи. Под кражей понимается тайное похищение, изъятие имущества из владения юриди­ческого лица либо отдельных граждан.

Хищение является тайным (кражей), когда оно совершается без очевидцев или в присутствии граждан, но эти граждане не осознают ис­тинного значения действий виновного лица или такие действия совер­шаются незаметно от них (например, кража продуктов из магазинов са­мообслуживания). Для оценки способа завладения имуществом решаю­щее значение имеет субъективный критерий, т.е. намерение самого пра­вонарушителя действовать тайно, скрытно от всех граждан. Следует при­знать, что если лицо, похищая имущество, полагает, что действует скрыт­но, незаметно для других, хотя граждане наблюдают за ним и осознают происходящее, его действия квалифицируются как кража, а не как фа-беж. В данном случае определяющим признаком является убеждение пра­вонарушителя в том, что имущество изымается им тайно.

Кража считается оконченной с момента изъятия имущества и полу­чения лицом реальной возможности распоряжаться или пользоваться им по своему усмотрению.

Кража личных вещей, которые находятся на хранении у юридическо­го лица, квалифицируется также как хищение имущества юридического лица (например, кража головного убора из гардероба ресторана или па­кета с продуктами, сданного на временное хранение в магазине, и т.д.). Если лицо, совершившее мелкое хищение, преследовало цель завладеть имуществом в значительном размере и это подтверждается материалами дела, такое деяние надлежит квалифицировать как покушение на хище­ние, предусмотренное нормами уголовного законодательства.

При мелком хищении, совершаемом путем мошенничества, за­владение имуществом осуществляется при помощи обмана, умышлен­ного искажения или сокрытия истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого это имущество находится, и побудить его к передаче имуще­ства виновному. Совершая мошенничество, виновный фальсифицирует те или иные обстоятельства или факты либо использует доверительные отношения, чтобы создать ложное представление о правомерности полу­чения имущества. Обман при мошенничестве выступает в качестве спо­соба посягательства и является необходимым условием неправомерного перехода имущества во владение виновного. Обман - это не только актив­ные действия по сообщению ложных или не соответствующих действи­тельности сведений, но и бездействие, которое выражается в сокрытии фактов или обстоятельств, препятствующих незаконному завладению имуществом.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем присвоения, зак- лючается в удержании и обращении в свою собственность или собствен- ность другого лица имущества, которое находится в правомерном владе- нии. В данном случае говорится об имуществе, которое в силу должнос- тных обязанностей, договорных отношений или специального поручения вверено какому-либо лицу для того, чтобы оно осуществляло в отноше- нии этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, дос- тавке или хранению (кладовщик, продавец, экспедитор, кассир, агент по снабжению и т.д.).

Хищение, совершенное путем присвоения, заключается в невозвра­щении имущества соответствующему лицу и в установлении виновным над этим имуществом своего неправомерного владения с целью исполь­зования его в качестве своего собственного. В практике существует такое понятие, как «временное позаимствование» имущества лицом, в ведении которого оно находится. В данном случае виновный не присваивает, а только извлекает из имущества его полезные свойства. Например, кладов­щик базы вверенный ему на хранение утюг отнес домой с целью времен­но его использовать. Эти действия следует рассматривать как злоупот­ребление служебным положением.

Таким образом, для оценки, является ли деяние хищением или вре­менным позаимствованием, необходимо учитывать субъективный фак­тор, т.е. намерение виновного. Введение указанного термина существен­но осложняет борьбу с хищениями и позволяет лицам, совершившим хищение, избегать наказания, утверждая, что имущество они временно позаимствовали.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем растраты, внеш­не сходно с присвоением. Под растратой понимается продажа, потреб­ление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имуще­ства, находящегося в ведении виновного, т.е. имущество непосредствен­но не вверено виновному. Такие случаи имеют место, когда виновный является должностным лицом, имеющим право распоряжаться имуще­ством через других лиц, которые обязаны выполнить его распоряжение.

При мелком хищении путем злоупотребления служебными полно­мочиями имущество не находится в ведении должностного лица и его изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц осуществляется путем незаконных распоряжений, фиктивных доку­ментов и т.д. Например, незаконное получение должностным лицом не положенных ему премий, надбавок к зарплате, пенсий, пособий и т.д. является именно таким злоупотреблением.

Ответственность по рассматриваемой статье наступает и при поку­шении на мелкое хищение имущества Покушением на мелкое хищение имущества признается умышленное действие физического лица, непо­средственно направленное на совершение мелкого хищения, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от этого лица об­стоятельствам.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступле­ния. Цель виновного лица - незаконно обратить имущество юридическо­го лица в свою собственность или в собственность других лиц.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в мел­ком хищении со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 1 рассматрива­емой статьи, совершенные повторно в течение одного года после нало­жения административного взыскания за такое же нарушение.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется пря­мым умыслом.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, к которому было применено админист­ративное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 рассмат­риваемой статьи.

В качестве взыскания применяется штраф в размере в размере от тридцати до пятидесяти базовых величия или административный арест.