2. Рычаги государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины

Уровень внешнеэкономической деятельности Украины дол­жен быть таким, чтобы объемы экспорта и импорта товаров и услуг отвечали стратегическим интересам государства и были экономически выгодны для отечественных производителей, а отчисления в государственный валютный фонд обеспечивали покрытие общегосударственных потребностей и уплату внут­реннего и внешнего долга Украины,

Развитие экспорта является основным источником поступ­ления капитала в Украину, а потому государство должно уде­лять ему особое внимание.

К наиболее влиятельным инструментам внешнеэкономичес­кой деятельности относятся государственные таможенные та­рифные системы.

Различают фискальные и протекционистские таможенные пошлины. Цель фискальных таможенных пошлин — обеспечить поступление денежных средств в бюджет. Протекционистские таможенные пошлины используются для защиты отечественного товаропроизводителя от иностранных конкурентов.

Размер таможенной пошлины зависит от страны. Антидемпинговые таможенные пошлины используются при налогообло­жении товаров, которые продаются по более низким ценам, нежели их стоимость. Наказывающие таможенные пошлины носят дискриминационный характер и приводят к обострению отношений между странами. Таможенный тариф — это систематизированный список товаров с указанием размера таможен­ной пошлины, которой они облагаются.

Основными формами количественных ограничений являют­ся квотирование и лицензирование. Квотирование — это раз­решение на ввоз зарубежных товаров лишь определенного ко­личества и в определенный период. Лицензирование означает, что импортер или экспортер должен получить от государствен­ного органа специальное разрешение (лицензию) на ввоз или вывоз товаров,

Импортные налет вводятся для повышения цены товаров. К широко применяемым государствами (кроме таможенной по­шлины) импортным налогам относятся: импортные депозиты, административные начисления, предельные и прочие взыска­ния с импорта,

Вместе с тем государство осуществляет определенные мероприятия для поддержки экспорта, в частности прямые и непрямые субсидирования, предоставление государственных экспортных кредитов. В случае увеличения дефицита торгового баланса государство, стимулируя экспорт и уменьшая импорт, способствует сокращению товарного дефицита.

Одним из наиболее важных элементов валютного регулиро­вания является валютный курс национальной денежной еди­ницы.

Организация международной торговли играет существенную роль в решении центрального вопроса экономической жизни: что вырабатывать, сколько и для кого. Частичный ответ на этот вопрос уже был дан.

Внешнеэкономическая деятельность предусматривает сотрудничество стран, значительно различающихся национальной стоимостью продукции, состоянием платежных балансов, фи­нансово-бюджетных и денежно-кредитных систем. Конкретные формы и способы государственного регулирования применяют­ся в процессе осуществления внешнеэкономической политики. Основными типами внешнеэкономической политики являются протекционизм и политика свободной торговли.

Политика свободной торговли предусматривает ликвидацию любых преград относительно доступа в государство зарубежных товаров. Но на практике никогда не удавалось проводить поли­тику свободной торговли. Сторонниками этой политики явля­ются страны, способные побеждать в конкурентной борьбе.

Благодаря свободной торговле, основанной на принципе сопоставимых затрат, мировая экономика может достичь эффек­тивного использования ресурсов и более высокого уровня бла­госостояния. Вопреки доказательствам в пользу свободной международной торговли сегодня все еще существует практи­ка протекционизма.

К протекционистским относятся следующие мероприятия:

• государство широко использует систему протекционистских таможенных пошлин, призванных защитить отечественных товаропроизводителей, а также обеспечить бюджет дополнительными поступлениями;

• введение квот на импорт;

• нетарифные барьеры, в частности система лицензирования (требования от импортера получения лицензий), запрет импорта определенных товаров.

Важным рычагом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является также регулирование международной миграции рабочей силы, т.е. передвижение трудоспособного населения, обусловленное экономическими причинами,

Статус иностранных работников устанавливается государ­ством и, как правило, согласовывается с нормативными акта­ми Международной организации труда, а также закрепляется региональными или двухсторонними соглашениями.