3

Тема 12. Разработка программ внешнеэкономической деятельности

1. Задачи и содержание плана внешнеэкономической деятельности

2. Рычаги государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины

1. Задачи и содержание плана внешнеэкономической деятельности

Международный обмен товарами и услугами, относится к наиболее древним формам внешнеэкономической деятельнос­ти, которыми являются также движение капитала, междуна­родная миграция рабочей силы и международные валютные отношения.

Основные показатели внешнеэкономической деятельности, которые рассчитываются в программе экономического и соци­ального развития Украины, характеризуют результаты экспорт­но-импортных операций, операций с доходами, текущими трансфертами, финансовых операций и операций с капиталом. К основным относятся такие показатели:

• внешнеторговый оборот;

• экспорт товаров и услуг;

• импорт товаров и услуг;

• сальдо экспорта-импорта;

• сальдо текущих операций;

• доходы;

• трансферты;

• прямые внешние инвестиции;

• портфельные внешние инвестиции;

• государственный внешний долг;

• удельный вес государственного внешнего долга в ВВП;

• выплаты по внешним долгам.

Объемы внешнеэкономического оборота, т.е. его составляю­щие — экспорт и импорт товаров и услуг — определяются ме­тодом прямых расчетов в зависимости от прогноза спроса на украинский экспорт или на основе существующих зависимос­тей объемов экспорта и импорта от изменения факторных по­казателей.

Динамика и структура экспорта. В основу прогноза динамики и структуры экспорта закладываются производствен­ные возможности страны и спрос на ее продукцию на мировых рынках.

Показатели экспорта в процессе разработки программы экономического и социального развития Украины определяются с помощью упрощенных методических подходов» основанных на экстраполяционных моделях и экспертных оценках.

Динамика и структура импорта определяется прежде все­го потребностями производства и потребления, конкурентоспо­собностью местных и импортируемых товаров, а также тамо­женными ограничениями и изменениями валютных курсов.

При разработке программы показатели импорта определяют­ся на основе экстраполяционных моделей и экспертных оценок,

В плане развития внешнеэкономической деятельности определяются номенклатура и объемы основных товаров, направ­ленные на изменение товарной и географической структуры экспорта и импорта.

Платежный и торговый балансы. Платежный баланс — это категория, в которой в стоимостном выражении отражают­ся внешнеэкономические отношения страны с миром. Такой баланс наиболее полно (количественно и качественно) отража­ет масштабы, структуру и характер внешнеэкономических опе­раций государства, его участие в мировом хозяйстве.

Платежный баланс — это соотношение суммы поступлений, полученных страной из-за границы, и суммы осуществленных ею зарубежных платежей за определенный отрезок времени (год, квартал, месяц). Платежный баланс включает торговый ба­ланс; платежи и поступления за услуги; некоммерческие плате­жи; доходы от зарубежных инвестиций; движение долгосрочно­го и краткосрочного капиталов и валютных резервов.

Элементы платежного баланса делят на три группы.

1. Часть платежного баланса, отражающая экспорт и им­порт, называется торговым балансом государства. К этой группе относится преобладающая сумма платежей, осуществ­ляемых по внешним платежным обязательствам,

Если экспорт превышает импорт, то торговый баланс счита­ется положительным (или активным), а если импорт превышает экспорт, — отрицательным (или пассивным). Кроме того, в первом разделе платежного баланса отражается торговля услуга­ми (туризм, услуги связи, содержание военных баз за границей).

2. Баланс услуг и некоммерческих платежей — это платежи и поступления за пользование зарубежным транспортом, рас­четы за страхование, оплата почтово-телеграфных услуг, комис­сионных операций, туризма, культурного обмена, частных пере­водов (заработной платы, наследства, стипендий, пенсий), содержание дипломатических и торговых представительств, до­ходы от инвестиций (проценты и дивиденды), платежи за ли­цензии, техническую помощь, гонорары, использование изобре­тений и военные затраты за границей.

Торговый баланс и баланс услуг и некоммерческих плате­жей образуют баланс (счет) текущих операций (текущий пла­тежный баланс), в котором отражаются процесс учета товаров и услуг, а также односторонние разовые платежи.

8. Баланс движения капиталов (счет операций с капита­лом) отражает куплю-продажу зарубежных активов, получение долго- и краткосрочных займов. Средства, предоставленные дру­гим странам или зарубежным предприятиям, считаются как от­ток капитала, а займы, полученные от других стран, — как приток. В этом разделе выделяются операции, не связанные с коммерческой деятельностью. Они служат средством уравнове­шивания сальдо платежного баланса, например, уменьшение его дефицита. С этой целью используются продажа золота, привле­чение новых кредитов, отсрочка платежей за кредиты, получен­ные ранее, и выплаты процентов за их использование. Пере­численные операции преследуют цель улучшить состояние платежного баланса и потому выделяются в отдельный раздел.

Баланс движения капиталов фиксирует поступление в Украину из других стран инвестиций и кредитов и такое же дви­жение капиталов за границу. Они могут использоваться для при­обретения материальных или финансовых активов. Балансы те­кущих операций и движения капиталов тесно взаимосвязаны.

Платежные балансы не могут быть несбалансированными, так как все три — счет текущих операций, счет капиталов, расчет с официальными международными резервами — в сум­ме должны равняться нулю, Когда говорят о дефиците платеж­ного баланса, подразумевают баланс счетов текущих операций и движения капиталов.

Внешний долг определяется на основе заключенных соглашений и договоров с международными финансовыми организациями (МВФ, Мировой банк) и другими кредиторами, Валовой объем внешнего долга на соответствующую дату рассчитывает­ся как сумма принятых резидентами конкретной страны перед нерезидентами, но не погашенных договорных обязательств по уплате основной суммы долга, включая проценты.

Обслуживание внешнего долга определяется: условиями договоров и зависит от процентных ставок, сроков уплаты процен­тов, состояния выполнения обязательств перед кредиторами и яр. Показатели внешнего долга определяются, как правило, в конвертируемой валюте (долларах США).