Глава II. Царская власть и управление государством

В организации управления царства Селевкидов наблюдается своеобразное сочетание местных и греко-македонских элементов. Характерные особенности внешнего оформления царской власти: пурпурные одежды, диадема, пышный церемониал, царский культ, с которым была связана идея происхождения царского рода от божества, — свидетельствуют о заимствованиях с Востока. Всё это должно было содействовать поддержанию авторитета центральной власти и политического единства державы.

Главой государства был царь. Его власть, в сущности, была абсолютной: он являлся верховным главой гражданской администрации, главнокомандующим армией, верховным судьей и даже источником права. Основатель династии Селевк I выдвинул основополагающий принцип: "Всегда справедливо то, что постановлено царем". Помимо обладания абсолютной властью, селевкидские цари также обожествлялись. Старые греческие города, вошедшие в государство, принимали "добровольные решения о признании царя богом в благодарность за различные благодеяния" (зачастую эта свобода выбора была условной). На остальной территории государства царский культ вводился административными мерами. Со времени Антиоха III обожествлялась и супруга царя. До нас дошли четыре надписи, найденные в разных частях государства, но абсолютно идентичные по содержанию, - указ Антиоха III о введении культа его жены. Имена царей сопровождались эпитетами, свидетельствующими об их "божественной" сущности: Сотер (Спаситель), Дикайос (Справедливый), Эвергет (Благодетель) и т. д.

В государстве Селевкидов существовала достаточно развитая бюрократическая система, которая, однако, не достигла таких масштабов, как, например, в царстве Птолемеев. Огромные размеры империи не позволяли осуществлять всеобъемлющего административного контроля. Ряд местных политических образований (отдельные пле мена, греческие полисы, храмовые общины, местные династы) пользовались известной автономией во внутренних делах.

Высшими сановниками государства были "ведающий делами" (нечто вроде премьер-министра), глава царской канцелярии и финансовый контролер, отвечавший за сбор налогов и т. д. Ближайшее окружение царя состояло из "родственников" и "друзей". Однако данные термины нельзя понимать буквально: это были придворные титулы. "Друзья", в свою очередь, делились на просто "друзей", "почитаемых друзей", "первых и самых почитаемых друзей". Именно из числа "родственников" и "друзей" выбирались царем люди для занятия высших постов в центральной и местной администрации, а также в армии.

Территория Селевкидского царства делилась на сатрапии. По словам Аппиана, их было 72. Размеры сатрапий были много меньшими, чем в государстве Ахеменидов и державе Александра. Сатрапии, в свою очередь, делились на епархии, а последние - на гипархии. Сатрап (со времени административной реформы Антиоха III - стратег) имел как гражданскую, так и военную власть. Четкая система подчинения низших чиновников высшим обеспечивала эффективность управления на огромной территории.

Финансовое ведомство было самостоятельным, и его чиновники не подчинялись сатрапу. В силу огромных размеров государства, затруднявших эффективность управления, создавались иногда особые наместничества, из нескольких сатрапий. Наместники пользовались огромной властью, иногда они имели даже права соправителя и титул царя. Долгое время существовало восточное наместничество (так называемые "верхние сатрапии"), центром которого был город Селевкин на Тигре. Иногда все селевкидские владения в Малой Азии также объединялись под властью одного правителя. Создание крупных наместничеств имело иногда и некоторые негативные последствия. Обладавшие огромной властью наместники иногда проявляли и отчетливые сепаратистские тенденции.