58. Політико-правові погляди Томаса Пейна.

Томас Пейн(1737-1809) був уродженцем Англії і в Америку прибув у віці 37 років. Представник Просвітництва, прибічник теорії природного права, ідеї народного суверенітету. Пропагував свій суспільний ідеал – демократичну республіку.

У памфлеті "Здоровий глузд"(січень 1776 р.) Пейн від імені розсудливого американського патріота винахідливо захищав ідеї республіканського самоврядування штатів і сміливо нападав на явні і приховані вади спадкової монархії і напівреспубліканського парламенту метрополії. Памфлет мав характерний підзаголовок - "Про походження і призначення урядової влади з короткими зауваженнями з приводу англійської конституції" Одна з наскрізних думок зводилася до того, що питання про незалежність Америки є усього лише питання доцільності і економічної вигоди, а не питання для судового розгляду.

Пейн одним з перших став проводити чітку відмінність між суспільством і державою - за їх походженням, роллю і призначенню: "Суспільство створюється нашими потребами, а уряд - нашими вадами перше сприяє нашому щастю, позитивно об'єднуючи наші благі пориви, друге ж - негативно, приборкуючи наші вади, одно заохочує зближення, інше заохочує розбрат". "Суспільство у будь-якому стані є благо, уряд же і найкраще є лише необхідне зло, а у гіршому разі - зло нестерпне. Адже якби веління совісті були ясні, визначені і беззаперечно виконувалися, то людина не потребувала б ніякого іншого законодавця.

Аналізуючи форми держави, Пейн розрізняв "старі"(монархія і аристократія) і "нові"(республіканські) форми. У основу цієї класифікації були покладені принципи утворення правління - спадкоємство або виборність. Оскільки урядова влада вимагає таланту і здібностей і оскільки таланти і здібності не можуть переходити у спадок, то очевидно, робив висновок Пейн, що найбільш неосвічена країна краще всього підходить не для республіканського, а для монархічного і аристократичного правління. Правління, яке грунтується на передачі влади у спадок, він називав "найнесправедливішим і недосконалим з усіх систем правління". Не маючи під собою ніякої правової основи, стверджував Пейн, така влада неминуче є тиранічною, узурпуючою народний суверенітет. Абсолютні монархії «є ганьбою для людської природи».

Права людини - це деякі властивості соціального буття людини і одночасно "принцип урядової влади". Наявність цих властивостей сприяє швидкому прогресу. Права людини утворюють принцип або необхідний атрибут республіканського правління і в цій своїй якості- атрибут світського правління у усіх цивілізованих націй. Таким було ще одно принципово важливе положення Пейна, викладене їм в памфлеті "Права людини"(1791 р.).

Пейн припускав, що під впливом революцій в Америці і Франції думки про існуючі "системи урядової влади" змінюватимуться. З цим він пов'язував і можливість революції в масштабі Європи.

59. Політико-правові вчення Томаса Джефферсона.

Томас Джефферсон (1743-1826) – представник американського Просвітництва. Третій Президент США. Відстоював природно-правову доктрину в її найбільш радикальному і демократичному трактуванні, цей радикалізм проявлявся в уявленні Джефферсона про громадський договір як основу облаштування суспільства, що дає усім . його учасникам право конституювати державну владу, і захисту ідеї народного суверенітету і рівності громадян в політичних, у тому числі виборчих, правах. У історію політичної думки він увійшов як автор Декларації незалежності Сполучених Штатів.

Захищаючи права людини, Джефферсон критикував громадський порядок, що приводить широкі маси до розорення і зубожіння. Основу усіх бід він бачив в розвитку великого капіталістичного виробництва і ідеалізував дрібне фермерське господарство, активно пропагуючи створення демократичної республіки вільних і рівноправних фермерів.

У програмному документі - Декларації незалежності - Джефферсон обґрунтовував правомірність відділення колоній від Англії і освіти ними самостійної, незалежної держави. У Декларації він вказав, що усі люди створені рівними, що вони наділені своїм творцем деякими невід'ємними правами, серед яких життя, свобода і прагнення на щастя, протиставляючи природну рівність людей успадкованим від феодалізму становим привілеям, невід'ємні права - феодальному безправ'ю. Ідеї Джефферсона мали і конкретний практично-політичний сенс у боротьбі проти англійських колонізаторів, що заперечували рівноправ'я колоністів з жителями метрополії і зазіхали на права колоністів.

Послідовно розвиваючи ідею народного суверенітету, Джефферсон робить висновок, що в силу такого походження влади уряду(створюється народом) і такої умови її існування(згода народу) народ має право змінити або знищити існуючу форму правління (існуючий уряд).

Захищаючи право на свободу віросповідання, Джефферсон відносив це право до розряду природних прав.

Республіканські принципи в організації і діяльності держави, на його думку, повинні пронизувати послідовно усі рівні - організацію і діяльність федерації(з питань зовнішньої і загальнофедеральної політики), штату(по відношенню до громадян), а також округу, району і окремого приходу(з усіх дрібних, але в той же час важливих місцевих питань).

Джефферсон твердо тримався принципу правління більшості, вважаючи, що ліками від зла, приношуваного демократією, являється ще більша демократизація, оскільки від народу можна чекати несправедливостей в цілому менше, ніж від правлячої меншості.