- •1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2. Принципы система экологического права.
- •3. Общая характеристика фз от 10 января 2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды».
- •4. Экологические права граждан. Способы их реализации и защиты.
- •5. Формы и виды права собственности на природные ресурсы.
- •6. Право природопользования в Российской Федерации.
- •7. Основные права и обязанности природопользователей.
- •8. Основания для возникновения и прекращения права природопользования.
- •9. Сущность и задачи экономического механизма охраны окружающей среды.
- •10. Виды платы за природопользование.
- •11. Лимитирование природопользования.
- •12. Экологическое страхование.
- •13. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •14. Система органов государственного управления охраной окружающей среды.
- •15. Нормирование и стандартизация в охране окружающей среды.
- •16. Экологическая сертификация и лицензирование.
- •17. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности.
- •18. Экологическая экспертиза и экологический мониторинг.
- •19. Экологический контроль и экологический аудит.
- •20. Экологическая паспортизация предприятия.
- •21. Понятие, виды и состав экологического правонарушения.
- •22. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •23. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •24. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •26. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды.
- •27. Недра как объект правовой охраны.
- •28. Право пользования недрами и его виды.
- •29. Правовые меры охраны недр.
- •30. Воды как объект правовой охраны.
- •31. Право водопользования и его виды.
- •32. Правовые меры охраны вод.
- •33. Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.
- •34. Право лесопользования и его виды.
- •35. Правовые меры охраны лесов и растительного мира вне лесов.
- •36. Животный мир как объект правовой охраны.
- •37. Виды права пользования животным миром.
- •38. Правовые меры охраны животного мира.
- •39. Цели создания и понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •40. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •41. Правовой режим национальных парков.
- •42. Правовой режим природных парков.
- •43. Правовой режим государственных природных заказников.
- •44. Правовая охрана памятников природы.
- •45. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.
- •46. Правовой режим курортных и рекреационных зон.
- •47. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
- •48. Правовой режим охраны атмосферного воздуха и озонового слоя Земли.
- •49.Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (Глава 6 фз от 10 января 2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды»).
- •1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2. Принципы система экологического права.
14. Система органов государственного управления охраной окружающей среды.
Государственное управление использованием и охраной природных ресурсов осуществляют различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях. Их можно подразделить на три вида: органы общей компетенции, органы специальной компетенции, функциональные органы.
К органам общей компетенции, осуществляющим государственное управление использованием и охраной природных ресурсов, относятся: Федеральное Собрание РФ; Президент России; Правительство России; администрация субъектов РФ; а также органы местной администрации.
Деятельность органов общей компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды на уровне субъектов РФ регулируется как федеральным законодательством, так и нормативными правовыми актами субъектов РФ. Она включает обеспечение реализации государственной экологической политики; координацию деятельности министерств и ведомств в данной сфере; планирование рационального природопользования и охраны окружающей среды; организацию ведения кадастров природных ресурсов на уровне субъектов; осуществление государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды и др.
Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования определены как Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", так и отдельными актами экологического законодательства.
15. Нормирование и стандартизация в охране окружающей среды.
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Норма качества окружающей среды и нормативы (правила природопользования) включают в себя нормативы качества окружающей среды, характеристики состава, и свойств компонентов природной среды, правила ведения хозяйственной и иной деятельности, характеристики использования природных ресурсов и природных объектов, нормативы воздействия на окружающую среду.
В нормативах предусматриваются ПДК (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ), ПДУ (предельно допустимые уровни вредных физических воздействий на атмосферу) и ПДВ (предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ).
Стандарты закрепляют преимущественно технические правила, однако при этом обладают всеми чертами правовых актов и входят в систему права. Их специфику относительно законодательных актов и актов подзаконного характера определяют следующие черты;
а) государственные и иные стандарты выполняют служебную роль по отношению к законодательству.
б) стандартизации подлежат объекты, поддающиеся типизации, на оригинальные природные объекты стандарты не устанавливаются;
в) стандартизации подвергаются, как правило, не целостные природные объекты, а элементы, функции объектов, их взаимосвязи и т.п.
16. Экологическая сертификация и лицензирование.
Сертификация является методом объективного контроля качества продукции и заключается в установлении ее соответствия требованиям, определяемым в процессе стандартизации.
Под экологической сертификацией понимается действие третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Экосертификация осуществляется в обязательном порядке в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, субъектов Федерации, либо добровольно — если российскими законодательными актами не предписано проведение обязательной сертификации (в последнем случае экологическая сертификация проводится по инициативе заявителя на основе договора между органом по сертификации и заявителем). Организационная структура системы включает в себя:
федеральный орган по экосертификации — МПР России;
органы по экосертификации (в том числе центральные);
- испытательно-аналитические лаборатории (центры).
Экосертификаты оформляются по определенной форме на срок до пяти лет (конкретный срок устанавливает орган, выдающий сертификат). Выдача экосертификатов осуществляется федеральным органом по экосертификации и аккредитованными органами по экосертификации. Экосертификат подлежит обязательной регистрации в реестре системы и действителен на всей территории России, если в нем не оговорено иное.