Тема 4. Финансовый контроль в Республике Беларусь

4.1. Понятие, цель, значение и задачи финансового контроля

Финансовый контроль — это контроль компетентных государственных органов за законностью, правильностью и экономической целесообразностью деятельности участ­ников финансовых отношений по планомерному образо­ванию, распределению и использованию государственных денежных средств.

Контроль - важнейший элемент управленческой дея­тельности, организационного руководства, одна из форм претворения в жизнь принятых компетентными государ­ственными органами решений.

Цель финансового контроля - установление Достовер­ности расходования и оприходования материальных цен­ностей и денежных средств, проверка законности и эф­фективности действий по образованию, распределению и использованию денежных средств государства.

Финансовый контроль имеет важное значение, так как он является важнейшим звеном государственного контро­ля за количеством и качеством труда, за мерой труда и

мерой потребления, необходимость которого обусловлена действием экономических законов, последовательным осу­ществлением важнейшего принципа хозяйствования — режима экономии. *»

Основные задачи финансового контроля — проверки:

- выполнения финансовых обязательств перед государ­ством;

- законности распределения финансовых ресурсов;

- целевого характера эффективного использования го­сударственных средств;

- правильности совершения финансовых операций;

- соблюдения государственной финансовой дисцип­лины.

4.2. Виды финансового контроля.

Государственный вневедомственный финансовый контроль. Ведомственный финансовый контроль. Независимый финансовый контроль (аудит). Внутрихозяйственный финансовый контроль. Общественный контроль

Государственный контроль за исполнением республи­канского бюджета, использованием государственной соб­ственности, исполнением актов Президента, Парламен­та, Правительства и других государственных органов, ре­гулирующих Отношения государственной собственности, хбзяйственные, финансовые и налоговые отношения, осу­ществляет Комитет государственного контроля, а также финансовые и налоговые органы, Национальный банк.

Национальное собрание и местные Советы депутатов осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении соответствующих бюджетов, заслушивании отчетов исполнительной власти о результатах и ходе ис­полнения бюджета.

Постоянные комиссии, депутаты Палаты представите­лей, члены Совета Республики Национального собрания в процессе своей деятельности обсуждают, анализируют и. проверяют информацию о ходе исполнения бюджета, рас­сматривают проект республиканского бюджета на предмет его соответствия действующему законодательству.

16

Внутриведомственный финансовый контроль осуществ­ляют министерства, государственные комитеты, ведомст­ва, другие органы управления (объединения и т. д.) по отношению к подведомственным им организациям. В этих целях в их составе создаются контрольно-ревизионные управления (отделы, группы и т. д.).

В системе ведомственного контроля важное значение имеет внутрихозяйственный финансовый контроль, осуще­ствляемый аппаратом бухгалтерии и финансовых служб организаций. Главная задача этого вида контроля — непре­рывное наблюдение за состоянием финансово-хозяйствен­ной (Деятельности, выявление внутрихозяйственных резер­вов, обеспечение сохранности денежных средств и мате­риальных ценностей, устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению.

Независимый финансовый контроль осуществляют аудито­ры при наличии лицензии. Аудиторские организации и част­ные аудиторы оказывают помощь в организации бухгалтер­ского учета, исчислении налогов, проверке финансовых опе­раций до проверок, проводимых государственными финан­совыми органами. Этот контроль - платный. Между аудито­ром и клиентом заключается соответствующий договор.

Общественный финансовый контроль осуществляют профсоюзные органы, ревизионные комиссии, создавае­мые в организациях на общественных началах. К данному виду контроля Относятся обращения граждан в правоохра­нительные, контрольные органы, средства массовой ин­формации, которым сообщается о фактах злоупотребле­ний в финансовой сфере.