3.2. Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством финансовой деятельности в целях образования, распреде­ления и использования денежных средств и их фондов, необходимых для решения задач, определяемых финансо­вой политикой государства.

Виды финансовых правоотношений:

1) В зависимости от функций финансовой деятельно­сти — отношения, возникающие:

— в ходе мобилизации денежных средств;

— в ходе распределения денежных средств;

— в ходе использования денежных средств;

— в ходе контроля за движением денежных средств;

— в связи с денежной эмиссией. -

2) В зависимости от субъектного состава - отноше­ния, возникающие:

— с одной стороны, между органами, осуществляю­щими финансовую деятельность государства, а с другой -между организациями и физическими лицами;

— между органами, осуществляющими финансовую деятельность государства.

3) В зависимости от деления на финансово-правовые институты — отношения:

— бюджетные;

— налоговые;

— неналоговые;

— по государственному долгу;

— по сметно-бюджетному финансированию;

— по государственному внебюджетному финансированию;

- по бюджетным кредитам;

— по государственному страхованию и др. Основанием возникновения, изменения и прекращения

финансовых правоотношений, как и любых других правоот­ношений, является юридический факт, т. е. действие или событие, предусмотренное финансово-правовой нормой.

Возникновение финансовых правоотношений основано, как правило, на таких юридических фактах, как право­мерные действия в форме индивидуальных актов, выра­жающих властное веление государства или уполномочен­ного органа (например, извещение финансового органа об уплате налога). В качестве основания могут выступать такие события, как достижение определенного возраста, рождение ребенка и т. д.

Изменение финансовых правоотношений также связано с действиями и событиями. Например, для физических лиц — уменьшение или увеличение дохода, приобретение имуще­ства определенного вида, изменение семейного положения и т. д., для организации - увеличение прибыли, временное отсутствие средств - для получения ссуды банка-и т. д.

Прекращение финансовых правоотношений связано обыч­но с погашением финансовых обязательств. Например, вне­сение платежа или налога в бюджет в ряде случаев связано с освобождением от налога в установленном законом порядке. Иногда - с определенным событием. Например, достиже­ние физическим лицом определенного возраста для призыва в армию или смерть гражданина, которые могут повлечь пре­кращение налогового отношения.

3.3. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды

Финансовое правоотношение представляет собой юри­дическую связь между участниками урегулированного фи­нансовым правом отношения, выражающуюся в наличии у них взаимных субъективных прав и обязанностей (либо только права и соответствующей ему обязанности).

Под содержанием финансового правоотношения по­нимают составляющие его права и обязанности субъектов.

Субъекты финансовых правоотношений:

— Республика Беларусь;

12

- административно-территориальные единицы;

- органы государственной власти и управления общей компетенции;

- специализированные органы управления финансо­вой системой государства;

- финансовые органы (в широком смысле);

- юридические лица;

- физические лица.

Финансовые органы (в широком смысле) - это юридиче­ские лица, специализирующиеся на выполнении различных финансовых операций. К ним относятся как государствен­ные: областные финансовые управления, рай(гор)финотде-лы исполкомов, администраций районов в городе, территори­альные налоговые органы, так и негосударственные кредит­ные учреждения, финансовые компании и некоторые другие.

Юридические лица, не относящиеся к специализиро­ванным финансовым органам, финансовой правосубъект­ностью обладают в силу выполнения своих прав и обязан­ностей как налогоплательщики и получатели государст­венных ассигнований.