12.2. Финансовая ответственность и ее особенности. Основания финансовой ответственности. Состав и классификация налоговых правонарушений

Финансовая ответственность — мера государственного принуждения, выражающаяся в денежной форме, приме­няемая уполномоченными на то государственными орга­нами и их должностными лицами к юридическим и физи­ческим лицам за совершение правонарушений в сфере финансовых отношений с целью обеспеченияюбществен-ных и государственных финансовых интересов.

Финансовая ответственность как разновидность юри­дической ответственности возникла относительно недав­но в связи с образованием финансового права как само­стоятельной отрасли права. Финансово-правовая ответст­венность в настоящее время находится в стадии формиро­вания, в силу чего сохраняется ряд дискуссионных вопро­сов и неясностей в определении не только понятия фи-

нансовой ответственности, но и ее места в системе юри­дической ответственности.

В национальном законодательстве о финансовой от­ветственности упоминается в Законе «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь». Данный Закон (ст. 9) определяет, что плательщики налогов несут уста­новленную законодательством Республики Беларусь ответ­ственность за правильность исчисления, своевременность уплаты налогов в бюджет и соблюдение действующего за­конодательства о налогообложении.

Законодатель установил меру принуждения, выражаю­щуюся в денежной форме, применяемую уполномоченны­ми на то государственными органами и их должностными лицами к налогоплательщикам за совершение налоговых правонарушений.

Финансовая ответственность устанавливается за нару­шение не только налогового, но и законодательства, регу­лирующего бюджетные отношения, т. е. данный вид ответ­ственности имеет отраслевую принадлежность.

Финансовая ответственность обладает всеми признака­ми, характерными для юридической ответственности: уста­новление ответственности государством и применение к пра­вонарушителям финансовых санкций; наступление ответст­венности лишь за совершение правонарушения; реализация ответственности в определенной процессуальной форме.

По своей правовой природе финансовая ответствен­ность сходна с административной ответственностью, так как аналогичным образом вытекает из правоотношений, ос­нованных на властном подчинении одной стороны другой.

' В то же время финансово-правовая ответственность обладает рядом специфических признаков:

- ее основанием является финансовое правонаруше­ние; устанавливается в финансово-правовых нормах;

— влечет для правонарушителя наступление отрицатель­ных последствий, как правило, имущественного (денеж­ного) характера.

12.3. Меры финансовой ответственности за нарушения налогового законодательства

К нарушителям налогового законодательства приме­няются следующие меры финансовой ответственности.

Доходы, полученные от занятия запрещенными вида­ми деятельности, а также от деятельности, на занятие ко­торой требуется получение специального разрешения (ли­цензии), осуществляемой без такого разрешения (лицен­зии). Подлежат внесению в бюджет, и налагается штраф в размере полученного дохода от этой деятельности.

Денежные средства (выручка), принятые с нарушени­ем установленного порядка их приема при реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет, взыскива­ются в доход республиканского бюджета.

Товары (продукция), хранящиеся в пунктах продажи без документов (или по документам, не являющимся блан­ками строгой отчетности), подтверждающих их приобре­тение (поступление), подлежат аресту с последующей кон­фискацией в доход Республики Беларусь в установленном законодательством порядке (п. 6 ст. 9 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь»).

Своевременно не уплаченные в бюджет суммы налогов взыскиваются с плательщиков с начислением за каждый день просрочки (включая день уплаты) пени. Процентная ставка пеней принимается равной 1/360 ставки рефинан­сирования Национального банка, действующей на день исполнения налогового обязательства.

Пеня является одним из видов финансовых санкций. Начисление и взыскание пени не освобождает налогопла­тельщика от иных финансовых санкций и других видов юридической ответственности за нарушения налогового законодательства.