Тема 8. Понятие и источники

государственных доходов

8.1. Понятие государственных доходов

Государственные доходы Республики Беларусь — это фи­нансовые ресурсы (денежные средства) государства, по­ступающие в его распоряжение в процессе распределения и перераспределения национального дохода и используе­мые им для решения стоящих перед государством задач.

Основным экономическим источником образования го­сударственных доходов служит национальный доход, который создается в сфере материального производства. В результате его распределения и перераспределения происходит образо­вание следующих основных доходов: доходов государствен­ных организаций (в том числе непроизводственной сферы); доходов населения; доходов самого государства.

Систему государственных доходов составляют центра­лизованные доходы — доходы государственного бюджета и децентрализованные доходы - доходы государственных организаций.

К собственным источникам доходов бюджета относят­ся: источники доходов, закрепленные законодательством Республики Беларусь за бюджетом каждого уровня; допол­нительные источники доходов, устанавливаемые самостоя­тельно местными Советами депутатов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Закрепленные доходы — это доходы, которые направля­ются в тот или иной бюджет в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территориального* признака поступления средств.

Под регулирующими доходами понимаются доходы, ко­торые в соответствии с решениями вышестоящих органов представительной власти распределяются между выше и нижестоящими бюджетами. Закрепленные доходы и посту­пления от регулирующих источников являются собствен­ными доходами бюджета.

В бюджет могут поступать дотации, субвенции, субси­дии (см. подробнее с. 35—36), а также заемные средства.

8.2. Система государственных доходов, их виды. Соотношение государственных доходов с доходами бюджетов

Система государственных доходов включает в себя до­ходы децентрализованные и централизованные.

Децентрализованные - доходы государственных орга­низаций.

Централизованные — доходы государственного бюдже­та Республики Беларусь.

Понятие государственных доходов, таким образом, шире понятия доходов государственного бюджета.

В бюджет в форме обязательных платежей поступает лишь часть доходов государственных организаций.

Доходы госбюджета: регулирующие доходы, за выче­том отчислений бюджетам областей и города Минска, поступления от разбронирования государственных запа­сов и резервов, трансферты (см. подробнее с. 36), получае­мые от других государств в соответствии с заключенными договорами, доходы от внешнеэкономической деятельно­сти, доходы государственных целевых бюджетных фондов, другие доходы в соответствии с законодательством Рес­публики Беларусь.

По методам мобилизации доходы государственного бюджета подразделяются на налоговые и неналоговые.

Налоги ~ это установленные законодательством обяза­тельные денежные платежи, которые взимаются в бюджет с организаций и граждан в установленных размерах и в заранее намеченные сроки.

К налоговым платежам относятся: налог на добавлен­ную стоимость, налог на доходы и прибыль, налог на не­движимость, земельный налог, транзитный налог, подо­ходный налог, налог за использование природных ресур­сов, налог на экспорт и импорт* налог на топливо, госу­дарственные пошлины и сборы, акцизы и др.

Налоги и другие обязательные платежи, предусмотрен­ные законодательством Республики Беларусь, вносятся в бюджет юридическими лицами, предпринимателями, осу-

ществляющими свою деятельность без образования юри­дического лица, а также гражданами. Платежи в бюджет перечисляются юридическими лицами и предпринимате­лями, осуществляющими свою деятельность без образова­ния юридического лица, в первоочередном порядке в ус­тановленные сроки.

Порядок взыскания в бюджет не внесенных в срок на­логов и других обязательных платежей определяется зако­нодательством Республики Беларусь.

К неналоговым платежам относятся: плата за основ­ные производственные фонды и оборотные средства; от­числения от прибыли; рентные платежи; добровольные взносы граждан; поступления, связанные с использова­нием имущества, являющегося собственностью государ­ства (земля, недра, воды, леса) и др.