
- •Тема 1. Финансы и финансовая
- •1.1. Понятие финансов, их функции и роль. Государственные финансы
- •1.2. Финансовая деятельность государства, ее задачи и функции. Субъекты финансовой деятельности государства
- •1.3. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государстве)
- •1.4. Финансовая система Республики Беларусь, ее состав. Конституционные основы финансовой системы Республики Беларусь
- •Тема 2. Финансовое право
- •2.1. Предмет и понятие финансового права. Метод финансового права и его специфика
- •2.2. Система и источники финансового права
- •2.3. Финансовое право в системе права Республики Беларусь: его особенности и связь с другими отраслями права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы
- •3.1. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовых норм
- •3.2. Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений
- •3.3. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды
- •3.4. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений
- •Тема 4. Финансовый контроль в Республике Беларусь
- •4.1. Понятие, цель, значение и задачи финансового контроля
- •4.2. Виды финансового контроля.
- •4.3. Формы финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль
- •4.4. Методы финансового контроля.
- •4.5. Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение. Акт проверки (ревизии), аудиторское заключение
- •4.6. Система органов, осуществляющих финансовый контроль. Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
- •4.7. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Республики Беларусь
- •5.1. Понятие, назначение и содержание республиканского и местных бюджетов
- •5.2. Понятие и роль бюджетного права как ведущего финансово-правового института. Источники бюджетного праве. Субъекты бюджетного права. Бюджетные правоотношения
- •5.3. Бюджетные права (компетенция) Республики Беларусь
- •5.4. Особенности бюджетных прав (компетенции) административно-территориальных единиц
- •5.7. Бюджетная классификация и ее правовое значение
- •5.8. Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета
- •5.9. Бюджетное регулирование, его цели. Методы бюджетного регулирования
- •Тема 6. Бюджетный процесс
- •6.3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Принятие Закона о бюджете Республики Беларусь
- •6.5. Система органов государственного казначейства
- •6.6. Распорядители бюджетных средств, их виды, права и обязанности
- •6.7. Отчет об исполнении бюджета: порядок его составлении и утверждения
- •Тема 7. Правовое регулирование государственных целевых
- •7.1. Понятие и виды государственных целевых бюджетных фондов
- •7.2. Правовое регулирование целевых бюджетных фондов
- •7.3. Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов
- •Тема 8. Понятие и источники
- •8.1. Понятие государственных доходов
- •8.2. Система государственных доходов, их виды. Соотношение государственных доходов с доходами бюджетов
- •8.3. Неналоговые государственные доходы
- •8.4. Хозяйственная деятельность как источник доходов бюджетных организаций
- •8.6. Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности
- •Тема 9. Основы налогового права
- •9.1. Понятие налогов, их функции и роль. Виды налогов
- •9.2. Сборы {пошлины), их отличие от налогов
- •9.3. Правовая конструкция налогов:
- •9.4. Понятие налоговой системы
- •Тема 10. Правовое регулирование республиканских налогов
- •10.1. Правовое регулирование взимания налога на добавленную стоимость. Плательщик налога, объект, налоговая база, налоговый период, ставка, порядок исчисления и сроки уплаты налога. Налоговые льготы
- •10.2. Правовое регулирование взимания акцизов
- •10.4. Налог за использование природных ресурсов (экологический налог)
- •10.5. Правовое регулирование взимания II налога на недвижимость
- •10.6. Правовое регулирование взимания земельного налога
- •10.8. Особые налоговые режимы
- •10.9. Иные республиканские налоги и сборы
- •10.10. Государственная пошлина
- •Тема 11. Местные налоги и сборы
- •11.1. Виды местных налогов и сборов, порядок их установления и введения
- •11.2. Налог с продаж товаров в розничной торговле
- •11.3. Курортный сбор
- •11.4. Сборы с пользователей
- •11.5. Налог на услуги
- •11,6. Сбор с заготовителей
- •Тема 12. Ответственность за нарушение ---------------налогового законодательства
- •12.2. Финансовая ответственность и ее особенности. Основания финансовой ответственности. Состав и классификация налоговых правонарушений
- •12.3. Меры финансовой ответственности за нарушения налогового законодательства
- •12.4. Принудительное взыскание налогов и неналоговых платежей. Порядок обращения взыскания на имущество нарушителей] налогового законодательства
- •12.5. Возврат из бюджета излишне уплаченных сумм налогов и неналоговых платежей
- •13.1. Понятие и значение государственного займа (кредита)
- •13.2. Виды внутренних государственных
- •13.4. Формы внутреннего и внешнего государственного долга
- •13.5. Управление государственным долгом
- •Тема 14. Расходы Республики Беларусь : и административно-территориальных единиц
- •14.1. Понятие государственных расходов. Понятие и принципы бюджетного финансирования. Расходы республиканского и местных бюджетов
- •14.2. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
- •14.3. Расходы на национальную оборону
- •14.4. Расходы на науку
- •14.5. Финансирование социальных мероприятий
- •74.6. Расходы на промышленность,
- •Тема 15. Правовые основы сметно-
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •15.2. Смета бюджетного учреждения и ее значение
- •15.3. Правовое регулирование внебюджетные средств бюджетных учреждений
- •Тема 16. Правовые основы денежного -------------" обращения
- •16.1. Понятие денежной системы Республики Беларусь и ее составные элементы. Правовые основы денежной системы. Эмиссия денег
- •16.2. Правовые основы наличного денежного обращения. Правила ведения кассовых операций и ответственность за их несоблюдение
- •16.3. Правовые формы безналичных расчетов. Порядок осуществления безналичных расчетов и ответственность за их нарушение
- •Тема 17. Правовые основы
- •17.1. Понятие валютных ценностей и иностранной валюты
- •17.2. Понятие валютных операций,
- •17.3. Виды валютных операций: текущие валютные операции, валютные операции, связанные с движением капитала
- •17.4. Порядок ввоза (вывоза) валюты и
- •17.5. Валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства
6.5. Система органов государственного казначейства
В целях совершенствования управления средствами республиканского бюджета, усиления контроля за их целевым использованием в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. № 565 (в редакции от 5 января 2000 г. № 13) «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства» при Министерстве финансов созданы территориальные органы государственного казначейства:
— управления государственного казначейства в г. Минске и областных центрах;
— отделения в городах областного подчинения и районах.
В районах, на территории которых расположены учреждения и организации, переводимые на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета, по решению Министра финансов территориальные органы государственного казначейства могут образовываться в виде представительств государственного казначейства при местных финансовых органах.
Территориальные органы государственного казначейства подчиняются Министерству финансов.
6.6. Распорядители бюджетных средств, их виды, права и обязанности
Распорядители бюджетных средств—это должностные лица, которым законодательством предоставлено право распоряжаться денежными средствами, выделенными из бюджета.
Распорядители бюджетных средств подразделяются на главных и нижестоящих.
К главным распорядителям бюджетных средств относятся руководители министерств и ведомств, управлений (отделов) исполкомов местных Советов депутатов.
Нижестоящие распорядители — это руководители подчиненных органов подведомственных организаций.
Главные и нижестоящие распорядители бюджетных средств наделены различными правами в использовании средств. Главные распорядители имеют право не только расходовать бюджетные средства на содержание возглавляемых ими организаций, но и распределять выделенные им ассигнования между нижестоящими распорядителями. Нижестоящие распорядители бюджетных средств, если в их подчинении есть подведомственные организации, должнь? использовать их частично на собственные нужды и частично перераспределять их между руководимыми ими организациями. Руководители конкретных организаций получают бюджетные средства для непосредственного расходования.
Право на получение бюджетных средств распорядители получают формально с момента утверждения соответствующего бюджета. Фактическое перечисление средств с соответствующих счетов бюджетов производится лишь при наличии утвержденных планов и смет.
Как главные, так и нижестоящие распорядители бюджетных средств обязаны использовать выделенные им ассигнования строго по целевому назначению и в пределах утвержденных средств. За нарушения в использовании средств распорядители несут предусмотренную законодательством ответственность.
6.7. Отчет об исполнении бюджета: порядок его составлении и утверждения
Государственная отчетность по исполнению республик конского бюджета представляется в статистические органы в установленные сроки.
Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь для внесения в Парламент отчет об исполнении республиканского бюджета, который представляется на рассмотрение Парламента не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового (бюджетного) года по такой же структуре, что и утвержденный бюджет за соответствующий год.
Отчет об исполнении республиканского бюджета утверждается законом Республики Беларусь.
Проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета запредшествующий финансовый (бюджетный) год рассматривается Парламентом до рассмотрения проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
Отчет об исполнении республиканской) и местных бюджетов в объеме показателей, принятых при утверждении бюджета, публикуется в печати в соответствии со ст. 11 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах».
Отчет об исполнении'областного бюджета, бюджета города Минска, районного, городского (города областного подчинения) бюджета составляется местными финансовыми органами И представляется соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу. Отчет о^ исполнении бюджета города районного подчинения, поселка городского типа и сельсовета составляется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом. Отчеты об исполнении местных бюджетов представляются соответствующему вышестоящему финансовому органу.
Отчеты об исполнении местных бюджетов представляются на рассмотрение соответствующих Советов депутатов в установленные ими сроки. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета производятся местным Советом депутатов в установленном порядке.
Отчет об исполнении местного бюджета за предшествующий финансовый (бюджетный) год утверждается одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый (бюджетный.) год.