
- •Тема 1. Финансы и финансовая
- •1.1. Понятие финансов, их функции и роль. Государственные финансы
- •1.2. Финансовая деятельность государства, ее задачи и функции. Субъекты финансовой деятельности государства
- •1.3. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государстве)
- •1.4. Финансовая система Республики Беларусь, ее состав. Конституционные основы финансовой системы Республики Беларусь
- •Тема 2. Финансовое право
- •2.1. Предмет и понятие финансового права. Метод финансового права и его специфика
- •2.2. Система и источники финансового права
- •2.3. Финансовое право в системе права Республики Беларусь: его особенности и связь с другими отраслями права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы
- •3.1. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовых норм
- •3.2. Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений
- •3.3. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды
- •3.4. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений
- •Тема 4. Финансовый контроль в Республике Беларусь
- •4.1. Понятие, цель, значение и задачи финансового контроля
- •4.2. Виды финансового контроля.
- •4.3. Формы финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль
- •4.4. Методы финансового контроля.
- •4.5. Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение. Акт проверки (ревизии), аудиторское заключение
- •4.6. Система органов, осуществляющих финансовый контроль. Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
- •4.7. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Республики Беларусь
- •5.1. Понятие, назначение и содержание республиканского и местных бюджетов
- •5.2. Понятие и роль бюджетного права как ведущего финансово-правового института. Источники бюджетного праве. Субъекты бюджетного права. Бюджетные правоотношения
- •5.3. Бюджетные права (компетенция) Республики Беларусь
- •5.4. Особенности бюджетных прав (компетенции) административно-территориальных единиц
- •5.7. Бюджетная классификация и ее правовое значение
- •5.8. Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета
- •5.9. Бюджетное регулирование, его цели. Методы бюджетного регулирования
- •Тема 6. Бюджетный процесс
- •6.3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Принятие Закона о бюджете Республики Беларусь
- •6.5. Система органов государственного казначейства
- •6.6. Распорядители бюджетных средств, их виды, права и обязанности
- •6.7. Отчет об исполнении бюджета: порядок его составлении и утверждения
- •Тема 7. Правовое регулирование государственных целевых
- •7.1. Понятие и виды государственных целевых бюджетных фондов
- •7.2. Правовое регулирование целевых бюджетных фондов
- •7.3. Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов
- •Тема 8. Понятие и источники
- •8.1. Понятие государственных доходов
- •8.2. Система государственных доходов, их виды. Соотношение государственных доходов с доходами бюджетов
- •8.3. Неналоговые государственные доходы
- •8.4. Хозяйственная деятельность как источник доходов бюджетных организаций
- •8.6. Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности
- •Тема 9. Основы налогового права
- •9.1. Понятие налогов, их функции и роль. Виды налогов
- •9.2. Сборы {пошлины), их отличие от налогов
- •9.3. Правовая конструкция налогов:
- •9.4. Понятие налоговой системы
- •Тема 10. Правовое регулирование республиканских налогов
- •10.1. Правовое регулирование взимания налога на добавленную стоимость. Плательщик налога, объект, налоговая база, налоговый период, ставка, порядок исчисления и сроки уплаты налога. Налоговые льготы
- •10.2. Правовое регулирование взимания акцизов
- •10.4. Налог за использование природных ресурсов (экологический налог)
- •10.5. Правовое регулирование взимания II налога на недвижимость
- •10.6. Правовое регулирование взимания земельного налога
- •10.8. Особые налоговые режимы
- •10.9. Иные республиканские налоги и сборы
- •10.10. Государственная пошлина
- •Тема 11. Местные налоги и сборы
- •11.1. Виды местных налогов и сборов, порядок их установления и введения
- •11.2. Налог с продаж товаров в розничной торговле
- •11.3. Курортный сбор
- •11.4. Сборы с пользователей
- •11.5. Налог на услуги
- •11,6. Сбор с заготовителей
- •Тема 12. Ответственность за нарушение ---------------налогового законодательства
- •12.2. Финансовая ответственность и ее особенности. Основания финансовой ответственности. Состав и классификация налоговых правонарушений
- •12.3. Меры финансовой ответственности за нарушения налогового законодательства
- •12.4. Принудительное взыскание налогов и неналоговых платежей. Порядок обращения взыскания на имущество нарушителей] налогового законодательства
- •12.5. Возврат из бюджета излишне уплаченных сумм налогов и неналоговых платежей
- •13.1. Понятие и значение государственного займа (кредита)
- •13.2. Виды внутренних государственных
- •13.4. Формы внутреннего и внешнего государственного долга
- •13.5. Управление государственным долгом
- •Тема 14. Расходы Республики Беларусь : и административно-территориальных единиц
- •14.1. Понятие государственных расходов. Понятие и принципы бюджетного финансирования. Расходы республиканского и местных бюджетов
- •14.2. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
- •14.3. Расходы на национальную оборону
- •14.4. Расходы на науку
- •14.5. Финансирование социальных мероприятий
- •74.6. Расходы на промышленность,
- •Тема 15. Правовые основы сметно-
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •15.2. Смета бюджетного учреждения и ее значение
- •15.3. Правовое регулирование внебюджетные средств бюджетных учреждений
- •Тема 16. Правовые основы денежного -------------" обращения
- •16.1. Понятие денежной системы Республики Беларусь и ее составные элементы. Правовые основы денежной системы. Эмиссия денег
- •16.2. Правовые основы наличного денежного обращения. Правила ведения кассовых операций и ответственность за их несоблюдение
- •16.3. Правовые формы безналичных расчетов. Порядок осуществления безналичных расчетов и ответственность за их нарушение
- •Тема 17. Правовые основы
- •17.1. Понятие валютных ценностей и иностранной валюты
- •17.2. Понятие валютных операций,
- •17.3. Виды валютных операций: текущие валютные операции, валютные операции, связанные с движением капитала
- •17.4. Порядок ввоза (вывоза) валюты и
- •17.5. Валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства
4.7. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля
Комитет государственного контроля осуществляет го^ сударственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
Комитет государственного контроля в пределах своей компетенции координирует контрольную деятельность республиканских органов государственного управления, осуществляющих финансово-экономический контроль в республике, которые в своей деятельности подчинены органам Комитета государственного контроля по вопросам, относящимся к его ведению.
Комитет государственного контроля и его территориальные органы в пределах своей компетенции осуществляют государственный контроль за:
1) исполнением республиканского бюджета, соблюдением законодательства в области финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
2) расходованием средств республиканского и местных бюджетов на содержание государственных органов, сохранностью и использованием государственного имущества;
3) законностью использования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственных ресурсов;
4) состоянием контрольно-ревизионной работы в государственных органах, а также за проведением проверок (ревизий) иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
5) соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства, определяющего правила торговли и обслуживания населения, порядок формирования цен на ■товары (работы, услуги) и дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), качество изготавливаемых и реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), их безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, защиту потребительского рынка и прав потребителей;
6) исполнением государственными органами, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, а также за законностью использования государственных средств при осуществлении внешнеэкономических операций;
7) соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций на территории Республики Беларусь и т. д.
24
Комитет государственного контроля и его территориальные органы вправе устанавливать и поддерживать непосредственные связи с контрольными органами других государств и международными организациями, заключать с ними соглашения.
Комитет государственного контроля и его территориальные органы вправе применять предусмотренные законодательством экономические санкции, а также меры административного воздействия за выявленные нарушения в сфере отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в порядке, установленном законодательством.
4-8. Функции и полномочия Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и его органов в сфере финансового контроля
Функции и полномочия Министерства по налогам и сборам и его органов в сфере финансового контроля определены Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 (в редакции от 6 сентября 2004 г. № 1083).
Основными задачами Министерства по налогам и сборам являются:
— осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, за обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей (далее - налоги) в бюджет, государственные целевые'бюджетные и государственные внебюджетные фонды (далее - бюджет);
— осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
— учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;
— разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;
осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей^компетенции;
- подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;
- принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты (взыскания) налогов в бюджет.
Министерство по налогам и сборам и его органы в соответствии с возложенными на них задачами осуществляет следующие функции:
- контроль за соблюдением налогового законодательства;
- контроль за производствам и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
- контроль за использованием акцизных марок для маркировки алкогольныхнапитков и табачных изделий;
- ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий;
- в целях предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, осуществляет контроль за порядком проведения финансовых операций в пределах своей компетенции;
- проводит разъяснительную работу по вопросам применения законодательства о налогах и предпринимательстве, издает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает и утверждает формы налоговых расчетов', отчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением, уплатой и учетом налогов, а также отчетов налоговых инспекций;
- разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой политики, законодательства о налогах и предпринимательстве;
- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
26
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ