Лекция 7. Хозяйственная система государственного социализма в ссср и странах Восточной Европы и ее кризис. Аграрный вопрос

Собственной экономической программы у большеви­ков не было: все силы партии были направлены на за­воевание власти. Экономические взгляды сводились к тезисам: конфискация помещичьих земель, национали­зация всех земель, установление рабочего контроля за производством и распределением продуктов, слияние всех банков в единый общенациональный банк.

Согласно декрету «О земле» вся земля становилась всенародной собственностью и подлежала уравни­тельному распределению. Запрещалась аренда земли и использование наемного труда. Декрет о земле обес­печил на первых порах большевикам поддержку среди крестьян.

Весной 1918 г. обострилось положение с продоволь­ствием. Во многих городах разразился голод. В мае 1918 г. было объявлено о введении продовольствен­ной диктатуры. Начинают создаваться продовольст­венные отряды - небольшие по численности, хорошо вооруженные отряды рабочих, которые обходили де­ревни, забирали обнаруженные запасы хлеба и от­правляли их в город. Помощь продотрядам оказывали комитеты деревенской бедноты, которые создавались в каждой деревне. Такая политика вызвала недоволь­ство со стороны крестьян и обострила ситуацию в де­ревне.

Промышленная политика

В ноябре 1917 г. был принят декрет о рабочем кон­троле. Фабрично-заводские комитеты брали власть в свои руки, однако, не имея необходимых знаний и на­выков управления производством, они не могли нала­дить производственный процесс. В результате произ­водство было дезорганизовано.

В декабре 1917 г. для общего руководства экономи­кой страны был создан Высший совет народного хозяй­ства, который должен был согласовывать деятель­ность всех экономических органов, включая Всероссий­ский совет рабочего контроля. На местах создавались губернские и уездные советы народного хозяйства, ко­торые отвечали за работу промышленных предприятий и руководили работой органов рабочего контроля.

Первоначально национализация рассматривалась как вынужденная мера. Национализировались пред­приятия, оставленные старой администрацией без управления, или предприятия, где хозяин саботировал решения советской власти. Всего к лету 1918 г. было национализировано около 1500 предприятий.

Национализация банков

Наиболее последовательно была проведена нацио­нализация банков. Первым в руки нового государства перешел Российский государственный банк. Это не было национализацией, поскольку он и прежде был го­сударственным. Затем, декретом от 14 декабря 1917 г. была объявлена национализация частных акционер­ных банков, которые объединялись с государственным банком. Банковское дело стало монополией государст­ва. В феврале 1918 г. капиталы национализированных банков были переведены на счета Народного банка (так стал называться Государственный банк), все бан­ковские акции были аннулированы, а осуществлявшие­ся посредством их финансовые сделки были объявле­ны противозаконными.

«Военный коммунизм»

Выражением «военный коммунизм» большевики обо­значали совокупность всех социально-экономических мероприятий периода Гражданской войны. Главной за­дачей в условиях Гражданской войны стала мобилиза­ция всех ресурсов на нужды обороны. Это и стало главной целью политики военного коммунизма. Однако «военный коммунизм», наряду с мерами, продиктован­ными военным временем, включал меры по построе­нию коммунистических отношений в том виде, как их понимали большевики.

Начало политики военного коммунизма в деревне положил декрет об образовании комитетов деревенской бедноты (июнь 1918 г.). Комбеды помогали продотрядам изымать хлеб и осуществляли новый передел земли. В результате стихийных действий комбедов земля была поделена между беднейшими крестьянами, что увеличи­ло число земельных участков при сокращении их площа­ди. Данная политика не могла повысить эффективность сельского хозяйства так как мелкие собственники вели натуральное хозяйство. Кроме того, комбеды нередко допускали злоупотребления, что вызывало недовольст­во среди крестьян. Летом - осенью 1918 г. страну охва­тили крестьянские мятежи. В декабре 1918 г. комбеды были распущены, что означало переориентацию поли­тики большевиков на середняцкие хозяйства.

В январе 1919 г. была введена продовольственная разверстка. Она мало отличалась от политики продо­вольственной диктатуры. Объем заготовок определял­ся не наличием товарных «излишков» у крестьян, а го­сударственными потребностями. В результате продо­вольственные органы забирали у крестьян не только «излишки», но и необходимое.