4. Народное хозяйство ссср и экономические преобразования в 1926 - 1932 гг.

К 1926 г. народное хозяйство страны, разрушенное в течение двух войн, было в основ­ном восстановлено. Но страна находилась в технико-экономической зависимости от стран За­пада. Импортировались не только машины и оборудование, но и некоторые виды сырья. Не­достаточно были развиты машиностроение, металлургия, производство стройматериалов, до­быча топлива, транспорт. В сельском хозяйстве господствовал ручной труд. В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию страны.

Это потребовало массовой подготовки национальных кадров (квалифицированных инже­неров, техников и рабочих) и громадных финансовых средств. Источниками финансирования индустриализации были прибыль государственной промышленности, банков, внешней и внутренней торговли, многочисленные добровольно-принудительные внутренние займы, единая тарифно-квалификационная система оплаты труда, установленная государством. Благодаря героическому тяжелейшему труду советского народа страна смогла резко увеличить капитальные вложения в промышленность. Были построены Штеровская (Донбасс), Волхов­ская, Шатурская, Нижегородская и Тбилисская электростанции, начато строительство еще 11-ти, в т.ч. Днепрогэса. Шло строительство Керченского и Златоустовского металлургических комбинатов. В 1926 г. было открыто Кольское месторождение апатитов, началось строитель­ство Московского и Березниковского заводов по производству удобрений. Сталинградского тракторного завода, Ростовского и Саратовского заводов сельхозмашин.

В 1926 г. было начато строительство Туркестано-Сибирской железной дороги протяжен­ностью 1500 км. С 1928 по 1932 гг. протяженность железнодорожных путей увеличилась с 76,9 до 81,8 тыс. километров. Началось строительство железных дорог Урал - Кузбасс, Моск­ва-Донбасс. Появились отечественные магистральные паровозы ФД, ИС. Улучшилась работа речного транспорта. Строительство Днепрогэса сделало реку судоходной на всем ее протяже­нии. Силами заключенных был сооружен Беломорско - Балтийский канал, началось строи­тельство канала Москва-Волга. Делала первые шаги гражданская авиация.

Основной отраслью экономики страны в 1926 г. являлось сельское хозяйство. По пере­писи 1926 г. в деревне проживало 82,1% населения страны, сельское хозяйство производило 56,6% валовой продукции. В 1925 - 1927 гг. прирост валовой продукции в промышленности составил 32,8%, а в сельском хозяйстве - 5,1%. В 1927 г. валовая продукция зерна почти дос­тигла уровня 1913 г. Но товарная продукция составляла всего около 50% к уровню 1913 г. В 1926 - 1927 гг. кулаки производили 20% товарного хлеба, середняки и бедняки - 74%, колхозы и совхозы - 6%.

В 1927 г. в связи с введением государственных закупочных твердых цен, не обеспечи­вавших рентабельность производства сельскохозяйственной продукции, объем хлебозаготовок резко уменьшился, в 1928 г. разразился хлебозаготовительный кризис. Для проведения инду­стриализации государству было необходимо силовым методом изымать хлеб у крестьянства.

В 1927 г. XV съезд партии провозгласил ближайшей задачей социалистическое переуст­ройство села путем коллективизации - создания колхозов и совхозов. Основная масса техни­ки была сосредоточена в машинотракторных станциях (МТС), которые обслуживали только совхозы и колхозы. В конце 1929 г. в колхозах насчитывалось 2,4 млн. хозяйств. Для органи­зации коллективизации в село было направлено 25000 кадровых рабочих. С начала 1930 г. го­сударство приступило к ликвидации кулачества. Семьи кулаков, включая малолетних детей, выселяли в северные и восточные районы СССР на выживание. Нарушения и террор приняли такие размеры, что 14 марта 1930 г. принято постановление ЦК «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Раскулачивали и высылали середняков и бедняков, не же­лающих вступать в колхоз. Несмотря на массовый террор треть крестьянства в колхоз не по­шла. В конце 1932 г. в колхозы вступила 61,5% крестьянства.

f>-\

За 5 лет коллективизации посевные площади увеличились на 19%, но урожайность сни­зилась. Еще сложнее обстояли дела в животноводстве. Численность лошадей упала с 33,5 до 19,6 млн., коров - с 30,7 до 21 млн., свиней с 26 до 11,6 млн.

Одной из главных форм перспективного планирования в СССР стали 5-летние планы. Первый план охватывал 1928 - 1933 гг. Главная его задача заключалась в «вытеснении из эко­номики страны частнокапиталистического сектора и его замены социалистическим». Основ­ными средствами ее реализации стали индустриализация и коллективизация страны.

Для управления государственной промышленностью была восстановлена 4-звенная сис­тема управления: предприятие - трест - отраслевое объединение - главк ВСНХ. В 1932 г. вме­сто ВСНЗ были созданы наркоматы: Наркомтяжпром, Наркомлегпром, Наркомлеспром.

Для решения вопроса повышения квалификации кадров (39% инженерно-технических работников не имели специального образования) в 1932 г. была увеличена сеть рабфаков, под­готовительных курсов, технические ВУЗы перешли в ведение наркоматов, введено обязатель­ное распределение и закрепление выпускников. Сроки обучения сокращались. В этом же году были введены паспортная система и система прописки. Крестьяне паспорт не получали.

В 1931г. частная розничная торговля перестала существовать, весь товарооборот пе­решел в руки государственной и кооперативной торговли. В 1928 г. была введена карточная система на продовольствие и товары народного потребления. Рабочие тяжелого физического труда получали в день по 1 кг хлеба, остальные рабочие 800 грамм, прочее население 400 грамм. Карточная система существовала 6 лет и была отменена в 1934 г. С июля 1929 г. была введена коммерческая торговля — система государственных магазинов, где по коммерческим ценам продавались продукты питания и товары. В 1926 - 1929 гг. были установлены торговые

k_^

связи с Латвией, Эстонией, Швецией, Грецией, Исландией, Ираном, Йеменом. Импортирова­лись в основном машины и оборудование. Основными статьями экспорта являлись хлеб, лес, нефть, пушнина.

В 1927 г. в стране была проведена кредитная реформа: вся клиентура в СССР была цен­трализованно распределена и закреплена между отраслевыми банками, руководство которыми осуществлял Госбанк, функции банков по долгосрочному и краткосрочному кредитованию были разграничены. Кредит можно было получить только через Госбанк на основе принципа целевого назначения, срочности и возвратности, процентные ставки по банковским операциям были унифицированы, государственные органы и кооперативные организации не имели права отпускать друг другу товар в кредит. Одновременно проходила налоговая реформа. Как и предыдущие, она носила классовый характер. Ставки налогообложения колхозников были в два раза меньше ставок на индивидуальное крестьянское хозяйство. Налог с кулака был в 10 раз больше. В 1930 г. предприятия выплачивали два налога: налог с оборота и отчисление с i прибыли.