Самостійна робота № 4 по темі « Статистика державного бюджету »

Вивчивши цю тему, Ви зрозумієте:

◘ сутність держаного бюджету як ланки фінансової системи України;

◘ предмет, завдання статистики державного бюджету;

◘ соціально-економічне значення статистичного вивчення державного бюджету;

◘ об'єкти статистичного вивчення державного бюджету;

◘ значення бюджетної класифікації для формування статистичної інформації;

◘ основні принципи класифікації статей доходної і видаткової частин бюджету;

◘ основи статистичного аналізу показників державного бюджету;

◘ перелік основних джерел статистичної інформації про виконання Державного бюджету України.

Ключові терміни:

Державний бюджет; фінансова система; доходи, видатки бюджету; бюджетна класифікація; відносні показники доходів і видатків бюджету; абсолютний приріст; базисні й ланцюгові темпи приросту.

Термін «бюджет» походить від англійського слова budget – буквально «сумка». Державний бюджет являє собою:

- як економічна категорія – економічні відносини між державою та іншими суб'єктами з приводу формування і використання централізованого фонду грошових ресурсів, які призначені для виконання державою своїх функцій;

- як річний фінансовий план – кошторис (розпис) доходів і видатків держави, який затверджений органами законодавчої влади у вигляді Закону.

В якості ланки фінансової системи України державний бюджет, з одного боку, здійснює процеси концентрації фінансових ресурсів у руках держави та їх розподілу між різними сферами виробництва, а з іншого – контролює обсяг, своєчасність надходження фінансових ресурсів й фактичні розподільчі пропорції бюджетних коштів.

Призначення статистики державного бюджету полягає в підготовці, узагальненні, аналізі статистичної інформації про процес планомірного утворення і використання бюджетного фонду країни, а також про діяльність установ державного управління.

Об'єктами статистичного вивчення державного бюджету виступають всі ланки бюджетної системи України, тобто сукупність Державного і місцевих бюджетів України.

До переліку завдань статистики державного бюджету відносяться:

● характеристика основних показників державного бюджету;

● визначення обсягу й динаміки доходів і видатків державного бюджету;

● аналіз розміру перевищення доходів над видатками (профіцит) або видатків над доходами (дефіцит);

● вивчення структури джерел доходів і напрямів витрачання коштів державного бюджету;

● аналіз виконання державного бюджету на всіх рівнях управління;

● вивчення джерел фінансування бюджетного дефіциту;

● визначення обсягу державного внутрішнього боргу, його структури та динаміки;

● подальше наближення діючої бюджетної класифікації до існуючих міжнародних стандартів.

Значення статистичного вивчення державного бюджету полягає в можливості:

- здійснення контролю за надходженням доходів й витрачанням грошових коштів державного бюджету;

- постійного аналізу структури і динаміки бюджетних статей;

- виявлення закономірностей розподілу;

- характеристики зв'язків між показниками доходів і видатків;

- відслідковування зв'язку доходів бюджету з основними показниками соціально-економічного розвитку держави;

- визначення ефективності проведення державної фіскальної політики.

Доходи державного бюджету являють собою економічні відносини як з приводу формування бюджетного фонду держави, так і формування фінансових ресурсів державного сектора в цілому. Видатки державного бюджету – це економічні відносини, що виникають у зв'язку з розподілом централізованого фонду грошових коштів держави та його використання за цільовим призначенням.

Групування доходів і видатків бюджету за відповідними ознаками, яке забезпечує загальнодержавну і міжнародну статистичну порівнянність бюджетних даних, має назву бюджетної класифікації. Завданнями статистики в галузі бюджетної класифікації виступають здійснення групувань основних операцій сектора державного управління і створення аналітичної бази для визначення потреб цих органів у витратах, кредитах й можливості їх задоволення за рахунок наявних фінансових ресурсів.

Класифікація доходів і видатків державного бюджету включає ряд ознак згідно з вимогами діючого законодавства. Наприклад, функціональна класифікація видатків державного бюджету з 2001 року будується на базі функцій управління ООН, відповідає міжнародним статистичним стандартам і включає десять розділів: загальнодержавні функції, оборона, охорона громадського порядку і безпеки, економічна діяльність, охорона навколишнього середовища, житлово-комунальне господарство, охорона здоров'я, духовний і фізичний розвиток, соціальний захист і соціальне забезпечення.

Показники доходів і видатків державного бюджету є абсолютними і вимірюються у грошовому вираженні. Вони виступають вихідною інформацією для проведення статистичних аналітичних співставлень.

При вивченні даних про виконання державного бюджету фінансова статистика використовує такі економіко-статистичні методи:

● статистичні групування;

● відносні й середні величини;

● методи обробки рядів динаміки (часовий аналіз);

● кореляційно-регресійний аналіз;

● балансовий метод;

● побудову багатофакторних індексних моделей.

Завдання 1. Опрацювати рекомендовану літературу і розглянути такі питання:

1. Класифікація і показники доходів державного бюджету.

2. Класифікація і показники витрат державного бюджету.

3. Класифікація і показники фінансування державного бюджету.

4. Класифікація і показники державного боргу.

5. Розрахунок штатів і контингентів бюджетних організацій.

6. Основні показники бюджетних закладів.

Питання для самоконтролю знань:

1. Які основні поняття використовуються в статистиці державного бюджету?

2. Які завдання стоять перед статистикою державного бюджету?

3. Що являє собою бюджетна класифікація?

4. Як можна поділити систему показників державного бюджету, яка базується на бюджетній класифікації?

5. На які види поділяються надходження (платежі)?

6. Які класифікації платежів виділяють в міжнародних стандартах статистики та обліку?

7. За якою ознакою класифікуються податки у відповідності до системи державних фінансів?

8. Які ознаки класифікації податків використовують в системі національних рахунків?

9. За допомогою яких показників статистика вивчає склад доходів і видатків державного бюджету?

10. Як визначити показник виконання планового завдання доходів (видатків) державного бюджету?

11. Як визначити показник виконання плану доходів (видатків) державного бюджету?

12. Що являють собою індекси середніх величин і з якою метою можуть використовуватись в статистиці державного бюджету?

13. Що впливає на зміну рівня бюджетних видатків населення в цілому по Україні (регіону, місту)?

14. Яким чином можна визначити основні тенденції зміни показників державного бюджету?

15. Яким чином визначається зміна обсягу податкових надходжень до державного бюджету у звітному періоді порівняно з базовим?