1.2.3 Теория «круговорота элит» в.Парето

Независимо от Моски примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал Вильфредо Парето (1848-1923). Теория элит изложена В.Парето в «Трактате всеобщей социологии» (1916).

Согласно мнению итальянского социолога, все люди изначально не могут быть равны, и миром всегда правило и будет править избранное меньшенство – элита, которая наделена особыми качествами: психологическими и социальными. Согласно его тезисам элита существует при любом политическом строе и в любом обществе. Правящая элита всегда сплочена внутри и борется за удержание своего господства.

Согласно идеям Паретто, элита делится на правящую ээлиту и неправящую (контрэлиту). Правящая элита наделена свойствами лидеров и непосредственно задействовано в управлении. Контрэлита же представляет собой потенциальную элиту по способностям, но не имеет доступа к управлению по причину низкого социального статуса, разных барьеров, которые характерны для низших слоев.

По методам правления Паретто делил элиту на «львов» и «Лис». «Львы» используют для опоры материальную и религиозную силу, чаще встречается использование силы при осуществлении правления. К элитам вида «львы» Паретто причеслял правительства греческих полисов, Спарты, Рима времен Августа и Тиберия, и европейские государства периода абсолютизма. «Львы» достаточно консервативны и хороши для стабильных ситуаций.

Второй вид, который выделял Паретто, это «лисы». Для укрепления власти они чаще всего используют хитрость, обман, манипулирование, и чаще мягкие методы руководства, такие как: устепки, переговоры, лесть, убеждение. К данному классу элит Паретто относил афинских демагогов, римскую аристократию, и правительства всех республик. Элиты типа «лис» более динамичны и гибки в своих решениях. Чаще всего людей данного типа характеризуют как энергичных, прагматически мыслящих деятелей и новаторов. Такие люди необходимы в период нестабильности, переходности. В. Паретто является автором теории круговорота элит. Общество, в котором преобладают элиты – «львы», характеризуется застоем; общество, где преобладают «лисы», отличается динамичностью развития. По мнению Парето, только при пропорциональном притоке в элиту представителей «львов» и «лис» может быть достигнута поступательность и стабильность в развитии общества.

Между элитой и массой постоянно происходит обмен: часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные представители последних поднимаются по «социальной лестнице» и попадают в состав элиты. Процесс обмена элиты получил название циркуляции элит. Такой процесс позволяет сохранять стабильность в обществе, как социальную, так и политическую. В случае замедления циркуляции в высшем слое копятся деградирующие элементы, а в низших слоях накапливаются элементы с наиболее высшими качествами. В случае прекращения циркуляции элит происходят революции, которые вновь запускают этот процесс. В истории мы можем наблюдать частые случаи подъема и упадка элит. Смену элит паретто считал одним из главных феноменов исторического процесса.