Глава 1. Понятие «элита» и ее историческое формирование.

1.1 Степень научной разработанности проблемы.

Такая наука как элитология развивается учеными достаточно давно и уже прошла несколько этапов. Проблемой элит занимаются такие ученые как философами, политологами, социологами, правоведами. От работ в 80-х гг. в работах Г.К. Ашина, Ф.М. Бурлацкого, Н.М. Кейзерова, А.А. Галкина, И.А. Чешкова, Г.В. Каменской, Е.В. Рогачева, Г.В. Атаманчука, B.C. Комаровского, Г.Г. Водолазова, Ю.К. Малова. В основном все их внимание было уделено сравнительному анализу западной и российской элитологии, до трудов С.А. Кислицына, Е.В. Старикова, Е.В. Охотского, и других авторов, где впервые предпринимались попытки проанализировать связь между западными и отечественными понятиями элитологии и политологии. Так же важно отметить вклад другой группы ученых (, А.К. Магомедова, М.Х. Фарукшина, A.M. Старостина П.В. Смолянского, А.В. Понеделкова, В.И. Осипова, С.И. Барзилова,), которые занимались исследованием региональных и административных лит. Надо так же отметить, что в дальнейшем их исследования подтолкнули к подобному изучению элит аналитические центры, которые были созданы при аппарате Президента РФ.

2. Основные концепции происхождения и формирования политических элит.

   1. Классические теории элит.

Термин «элита» происходит от латинского eligere или французского elite – лучшее, отборное, избранное. В научный оборот он был введен в конце 19 – начале 20 века. Прообразом элитистских теорий можно считать представления античных философов об аристократии как правлении лучших. Наиболее полно элитистское мировоззрение было сформулировано Платоном в его учении об идеальном государе. В более поздние периоды значительный вклад в формирование и развитие элитизма внесли Н.Макиавелли, Т.Карлейль, О.Шопенгауэр, Ф.Ницше и др. Как научная школа элитистское направление окончательно сформировалось благодаря трудам В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса.

2. Теория «политического класса» Г.Моска.

Профессор, социолог и политолог, член итальянской палаты депутатов, сенатор Гаэтано Моска (1858-1941) выделил свою теорию элиты в работах «Основы политической науки» (1896-1923) и «История политических доктрин» (1932).

Основываясь на историческом методе, Моска, попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы (политические классы). По его мнению, в любом из обществ обнаруживаются два класса людей, один из которых правит другим. Правящий класс, как правило, менее многочисленный, в его руках сосредоточена вся политическая власть, тогда как второй находится по регулированием и управлением.

По итогам своего анализа формирования политической элиты и ее специфических качеств, он считал одним из важнейших навыков, является способность к управлению другими людьми, т.е. организационная способность, а так же выделяет элиту из основной части общества – моральное, материальное и интеллектуальное превосходство. Политический класс занимает положение управленца и осуществляет властные функции благодаря организованности и искусству управления.

Осуществление власти в обществе во многом зависит от способа воспроизводства правящего класса. Итальянский ученый выделял три таких способа: наследование, выборы и кооптацию (волевое введение новых членов в правящий класс). Он отметил также две тенденции в развитии правящего класса: аристократическую и демократическую. Аристократическая тенденция чаще всего проявляется в желании политического класса иметь наследственную функцию, не обязательно юридически, главное чтоб так происходило по факту. Такая тенденция ведет к вырождению класса, и как следствие общественному застою. Демократическая тенденция способствует обновлению политического класса за счет продвижения активным и способных управленческой деятельности более низшего класса. Такое обновление позволяет предотвратить дегенерацию элиты и способствует ее развитию и эффективному руководству обществом. Для того, чтобы в обществе сохранялась стабильность и преемственность, но так же происходило качественное обновление элиты - необходимо соблюдать равновесие между аристократической и демократической тенденцией правящего класса. Так же Моска выделил два типа политического управления: автократический и либеральный. При автократическом власть передается сверху вниз, и второй - либеральный, при нем передача власти происходит снизу вверх. Однако по мнению Моска возможно сочетание этих двух политических типов управления. Позже, концепция политического класса Моски неоднократно подвергалась критике за некоторую абсолютизацию политического фактора, и в первую очередь за недооценку роли экономики. Однако свое подтверждение теории произошло в тоталитарных государствах. В ряду того, что политика приобрела несколько главенствующее положение над экономикой, то и вся теория Моски сформировала образ политического класса, Следует отметить, согласно теории, вся история человечества есть процесс сознательно руководимый элитами, выходя за рамки политических проблем.