Глава 3. Предложения по формированию элиты.

Элитой среди чиновников государственного аппарата должны становится те, кто готов работать для развития страны, кто обсуждает развитие культуры, уровня общественных интересов и жизни страны в целом. Возвращаясь к истории элитой можно будет назвать элитой таких людей, как П.А. Столыпин, который был инициатором нескольких реформ по обеспечению наилучших условий для жизни крестьян и промышленников. Чиновники того времени задумывались о вопросах и возможных механизмах обогащения крестьян и ведения прогрессивного хозяйства.

Из людей, которые самостоятельно формируют приоритет закона и справедливости – могли бы быть судебной элитой. Такая элита сама создала бы механизмы циркуляции и поддержания закона. Важно, чтобы они хранили ценности права и справедливости, при этом необязательно чтобы это были высшие судебные чиновники.

Если рассматривать сферу образования, то тут элита может получиться из людей, которые видят за образованием эксклюзивную функцию формирования конкурентоспособных в мировом масштабе людей и будут работать именно в этом направлении. В таком случае можно сделать образование отдельной и независимой инстанцией власти, которая откроет большие перспективы для молодежи. Но так же необходимо помнить об уроках истории, когда в 19 веке в России, когда была проведена реформа образования, и большое количества молодежи получили хорошее образование, но при этом им был перекрыт путь стать властью, в результате чего появилась не элита, а интеллигенция.

Если делать предположения для медицинской элиты, то она могла бы превратиться в инстанцию био-власти (для создания и преумножения здоровых людей, формирования здоровья как ценности среди населения). К сожалению на сегодняшний день медицину рассматривают либо как одну из форм защиты населения, либо как вспомогательную структуру, сервисную социальную конструкцию.

На сегодняшний день сфера СМИ рассматривается как инструмент PRа или пропаганды. В случае становления СМИ как элиты, то она могла бы стать такой инстанцией, которая следила бы информацией, выделяла лучших журналистов, развивала и культивировала профессиональное журналистское слово. Необходимы были бы люди, которые создавали бы схемы, которые позволяют удерживать и производить новые принципы и ценности. Истинная власть сможет сформироваться только тогда, когда сформируется прослойка людей, которые видят своей задачей поддержку и развитие страны.

1. Технология «социального лифта».

Для того, чтобы эффективно построить современную элиту, необходимо выстроить систему циркуляции и селекции элит. В число элиты и власти должны входить новые люди на постоянной основе. В противном случае те, кто пытается закрепиться во власти и препятствует притоку новых людей – консервирует ситуацию и тем самым прекращает естественную циркуляцию элит.

Явление, получившие название «социальный лифт», приводит к тому, что во власти происходит концентрация лучших представителей общества. На сегодняшний день существуют различные «школы кадровых резервов», но не смотря на это не выполняется главное условие их формирования: не проводятся проекты и дискуссии, площадки для первоначального «отбора» будущих элит.

В российском обществе существует на практике такое понятие, как «социальный лифт», в этом заключается уникальность страны. В США, в силу интенсиваности демократической жизни, высокой мобильности населения и высокой способности к самоорганизации – таких механизмов формирования элит не существует. В Европе тоже не существует такой практики, но там в этом нет необходимости, поскольку за несколько сотен лет был отлажен механизм подпитки элит. По мнению некоторых исследователей, то, что называют европейской элитой является на деле чаще эстеблишментом. Согласно переводу самого слова – это устоявшая конструкция, которая предназначена для стабилизации ситуации в обществе. Для российской элиты ближе «революционный», реформаторский склад, стремление к чему-то новому.

На сегодняшний день в России есть проблема формирования «социального лифта». За этим следует технология: мобилизация и образование молодых людей, формирование проектов освоения, карьерный и социальный рост, получение опыта и расширение кругозора за счет включения в дискуссии и механизмы циркуляции и воспроизводства, освоение и принятие новых ценностей, - и уже после этого включение в определенную инстанцию власти. Возможно одной из форм такого лифта будет забытая форма «путешествий» по разным странам, мониторинг современных технологий в сфере социума и власти, выделение лучших практик и в дальнейшем их применение в российской практике, как это было уже в российской истории.

Именно развитие системы «социальных лифтов» в России может стать одним из элементов демократии, и ее развития в стране. За счет постоянной смены и обновления элит процессы участия народа во власти смогут интенсифицироваться. Для закрытия позиций во власти должны выдвигаться все более и более достойные кандидаты. Специфика элиты в нашей стране состоит в том, что от нее должны исходить все более новые варианты развития России. Элита в России является источником развития и движения, в отличии от стран Европы и США.

Идея в том, что представителем современной элиты сможет быть каждый, кто будет стремиться к развитию и пройдет путь «подготовки» к новой роли. Для активного слоя населения формирование элиты таким образом может стать шагом к расширению собственных перспектив и роста. Главное понимать, что функция власти придавать осмысленность и движение жизни в России, то при таких знаниях каждый сможет работать для достижения своей цели и сможет стать потенциальным кандидатов в элиту власти.

Такая задача безусловно сложна для сегодняшней общеполитической ситуации в стране. Восстановление собственной элиты – должно стать главным направлением деятельности государства. Для государства крайне важно поставить перед собой задачу формирования элиты и механизмов ее циркуляции. На сегодняшний день существует большое количество молодежи с современным образованием, которые готовы к развитию и приходу во власть, но сама власть еще не готова к этому.

Заключение.

_{На протяжении всей истории, и в особенности на сегодняшний день 2 группы элит (бизнес и политическая) тесно связаны между собой. Так же необходимо выделить такие понятия как рекрутирование и циркуляция элит. Под циркуляцией элит принято понимать такой способ замены старой элиты, кода ее место занимают новые представители других социальных слоев. Если мы говорим о стабильном демократическом обществе, то там циркуляция элит происходит постоянно. Такой процесс можно отнести к механизму демократии, который улучшает качество элиты, способствует развитию новых идей, и качеств людей. Несмотря на нестабильность нынешнего периода, вызванной низкой эффективностью преобразований в сфере экономики, идея государства как правового постепенно укореняется в подсознании наших граждан. Именно в таких условиях положение элит является одним из важнейших показателей состояния общества и его перспектив развития.}

Между элитой и массой всегда должны происходить взаимообмен: наиболее способные представители более низких слоев общества поднимаются вверх, а часть элиты уходит в низшие слои Именно такая схема смены элит способствует сохранению стабильности в обществе. В случае замедления циркуляции в высшем слое остаются элементы, которые застоялись и е идут к развитию, а в низших слоях уже есть достаточное количество тех, кто имеет достаточно развитые качества. В подобных ситуациях данная ситуация приводит к революции. В конечном результате она то и запускает механизм циркуляции элит вновь. В истории мы можем часто наблюдать циклы подъема и спада элит. В. Парето, который дал название процессу смены элит, считал его одним из важных феноменов исторического процесса.

На сегодняшний день одним из главных источников самых важных событий и изменений для страны и общества является все же именно элита. На сегодняшний день слово «элиты» довольно модно в нашем обществе, хотя само понятие элиты является достаточно новым. Часто «элитой» называют тех, кто не является ею. Делая вывод, важно отметить, что элиты должны являться не просто трансферами общественных ценностей для народа, но и формировать на их основе свои ценностные установи. Взращивая их, и развивая в себе, элита сможет добиться их эффективного внедрения в общество, в историю страны.

Необходимо отметить, что элитой, на сегодняшний день, не являются конкретные профессиональные узко профильные группы. По мнению многих исследователей, а позже и публицистов – элитой является группа лиц, которая самостоятельно стремится к саморазвитию и принимает, как свои и ценности общества, для которых жизнь и развития страны и общества неразделимы. Административная реформа, которая начала свое действие в 2004 году была призвана сократить численность чиновников, путем изменения орг.структур ведомств и произошло значительное увеличение заработной платы. Ближе к 2000-м происходят изменения в мобильности элиты, она приобретает горизонтальный характер. Именно так происходит ротация и тресфер элит (термин «трансфер» введен О.Крытановской) уже следующим способом – бывшие губернаторы имеют возможность стать членами Совета Федерации, бывшие министры становятся депутатами, а уже бывшие чиновники администрации президента уходят в бизнес, в т.ч. государственный.

Как показывают исследования, за время правления В.В. Путина значительных изменений в формальных признаках элиты не прибавилось, но главным явилось то, что изменилась и сама мотивация: растущая уверенность в себе самой политической элиты, итогом является высокий уровень доверия населения к президенту.

Вследствие процесса перевода капитала из одной формы в другую (реконверсии) происходит зачастую изменение норм и правил властных взаимодействий. «Капитализация» элитных групп, прежде всего, стала решающим элементом данного процесса. Такую капитализацию можно разделить на два явления. Первое, какая-то часть элиты перевела свое влияние из политического в экономический капитал. Сами представители политической номенклатуры перешли в новый вид элиты – бизнес элиту, или способствовали прохождению в сферу хозяйства своих родственников. Во-вторых, процесс «капитализации» коснулся и самой политической элиты – произошло значительное расширение коррупции. На протяжении всей истории коррупция всегда существовала, но в период формирования современной России коррупция получила крупный масштаб и стала открытой. В результате чего сформировалась ассоциация, что политика это самый прибыльный и перспективный бизнес. Стала все больше популярна ситуация, когда крупным предприятиям необходимо покровительство государства, а так же стараются получить от власти всевозможные привилегии. А с другой стороны для представителей государства уже не достаточно владеть привычными атрибутами власти и известности. Появилась потребность денежных притоков для подкрепления статуса. В результате всего этого процесса крупные бизнесмены становятся влиятельными в политике, а политики становятся обеспеченными людьми.

Современные исследования говорят нам, что настоящая правящая элита имеет существенные отличия от элиты советских времен. Прежде всего, отличается: методом рекрутирования, ходом развития, ментальность, имеет другой характер общественного взаимодействия, уровнем потенциала к реформаторству и конечно, профессиональным составом.

По мнению некоторых исследователей в современной России истиной элиты не существует. Чаще всего при упоминании элиты, имеют в виду представителей одной из трех групп, чьи интересы не направлены на модернизацию и улучшение страны и российского общества в целом.

Проблему российской элиты можно объяснить еще и тем, что ее циркуляция была нарушена как минимум трижды, за довольно небольшой срок. В 1917 элита была разделена на Белое и Красное движение. Та часть, которая сохранилась после революции была уничтожена посредством репрессий. Та элита, которая сформировалась в период партократии, была уничтожена во время перестройки. И в итоге в роли элит остались «усидевшие», как называл их профессор Иван Ильин.

Без формирования новых элит, формирование настоящих партий, реальной политики и механизмов, которые способствовали бы развитию – бесполезно и бессмысленно. Нынешние псевдолиты только всячески мешают восстановлению подлинной власти. На сегодняшний день проблема циркуляции представителей бизнеса и политики состоит в том, что целью бизнес литы стал захват политической власти и/или средств массовой информации, или повышение уровня своего влияния на государственные структуры. При этом бизнес не создает по-прежнему механизм накопления капитала внутри страны, или работу на развитие России в целью. Но он не пытается сформировать и механизм собственной власти. Такая схема работы могла бы содействовать хорошим толчком к созданию истинных правых партий. Если бы у представителей такой правой партии появилось понимание, что накопления, помимо государством, формируются ими же самими, представителями бизнеса, то именно из таких членов партии росла бы новая элита. В работе так же приведены возможные пути развития циркуляции и формирования элиты в России.

Для государства крайне важно поставить перед собой задачу формирования элиты и механизмов ее циркуляции. На сегодняшний день существует большое количество молодежи с современным образованием, которые готовы к развитию и приходу во власть, но сама власть еще не готова к этому.

Библиографический список.

1. Коммерсант-Дейли: 1994. 29 июня. С. 6; 30 июня. С. 6; 5 авг. С. 6; 20 авг. С.6

2. Ашин, Г.К. Формы рекрутирования политических элит / Г.К.Ашин. // Общественные науки и современность. 1998. № 3.

3. Крыштановска, О.В. Анатомия российской элиты / О.Крыштановская. – М. : Захаров, 2005. – 384 с.

4. Крыштановская О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика / Крыштановская О.В.. // Мир России. 2004. № 4

5. Мухаев, Р.Т. Политология: учебник для студентов вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. / Р.Т.Мухаев. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 495 с.

6. Полиология : Учебник / Отв. ред. В.С.Комаровский. – М. : Из-во РАГС, 2002. – 520 с.

7. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб. : Питер, 2005. – 560 с.

8. Пугачев, В.П., Соловьев А.И. Введение в политолгию: Учебное пособие для студентов вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. / В.П.Пугачев, А.И.Соловьев. – М. : Аспект Пресс, 2002. – 477 с. 9

9. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М.: Эдиториал УРСС

10. Красников Е. Политическое представительство бизнеса // Век XX и мир. 1994. № 4.

11. Крыштановская О.В. Банки, облеченные доверием властей // Известия. 1995а. 8 февр.

12. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту// Общественные науки и современность. 1995б. № 1.

13. Крыштановская О.В. Финансовая олигархия в России // Известия. 1996. 10 янв.

14. Куколев И.В. Российская бизнес-элита в центре экономических преобразований // Курс

15. элитологии / Под ред. Ашина Г.К., Охотского Е.В. М.: РАГС, 1999.

16. Куколев И.В. Формирование российской бизнес-элиты // Социологический журнал. 1995.

17. Лица России. М.: РАУ-Корпорация, 1999.

18. Независимая газета. 1994. 13 апр.

19. Новая ежедневная газета. 1994. 7 дек.

20. Охотский Е.В. Политическая элита. М., 1993.

21. Паппэ Я.Ш. «Олигархи». Экономическая хроника 1992-2000. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

22. Предпринимательское (хозяйственное) право: Сб. норм. актов. М.: Былина, 1999.

23. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Аспект Пресс, 1996.

24. Разбег и взлет НТТМ // Умелец. 1988. № 5.

25. Российская газета. 1996. 10 дек.

26. Российские информационные империи // Эксперт. 1998. № 15 (132). 20 апр.

27. Россия: партии, выборы, власть. М.: Обозреватель, 1996.

28. Собрание постановлений правительстваСССР (Отд. 1.). 1987. № 20.

29. Современная политическая история России (1985-1998 годы). Т. 1. Хроника и аналитика. М.: РАУ-Корпорация, 1999.

30. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть: разделение властей в современных условиях

31. и реструктуризация банковской системы. Ч. 1. М.: Институт государства и права РАН, 1999.

32. Фирма при горкоме / Под ред. Сунгоркина В.Н., Савватеева И.А. М.: Молодая гвардия,

33. Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления, России. М., 2001.

34. Черныш М.Ф. Социальная мобильность в 1986-1993 годах // Социологический журнал. 1994. № 2. 60

35. Чирикова А.Е. Лидеры российского предпринимательства: менталитет, смыслы, ценности. М.: ИС РАН, 1997.

36. Aslund A. How Russia Became a Market Economy. Wash., DC: The Brooking Institution, 1995.

37. Beard M. A. History of the Business Man. N.Y.: Macmillan, 1938.

38. Clarke S. Privatization and the Development of Capitalism in Russia // New Left Review, 1992.

39. Clarke S., Kabalina V. Privatization and the Struggle for Control of the Enterprise // Russia in

40. Transition: Politics, Privatisation and Inequality / Ed. D. Lane. L.: Longman, 1995.

41. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: Прогресс-Политика, 1993.

42. Ашин Г. К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

43. Ашин Г. К. Элитология. М.: МГИМО, 2005.

44. Ашин Г. К., Понеделков А. В., Игнатов В. Г., Старостин А. М. Основы политической элитологии. М.: ПРИОР, 1999.

45. Бакунин М. А. Государственность и анархия [Электронный ресурс]. URL: http://az.lib.ru/b/bakunin_m_a/ text_0050.shtml (дата обращения: 28.08.2012).

46. Кириллов В. М. Инженерия протеста как составляющая процесса циркуляции политических элит [Электронный ресурс] // Альманах современной науки и образования. 2009. № 1 (20). Ч. 2. С. 83-84. URL: www.gramota.net/materials/1/2009/1-2/27.html (дата обращения: 28.08.2012).

47. Парето В. Компендиум по общей социологии. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008.

48. Парето В. Трактат по общей социологии // Осипова Е. В. Социология Вильфредо Парето: политический аспект. СПб.: Алетейя, 2004.

49. Рахшмир П. Ю. Идеи и люди: политическая мысль первой половины ХХ века. Пермь: ЗУИЭП, 2011.

50. Сорокин П. Социология революции. М.: РОССПЭН - территория будущего, 2005.

1. 1 Ашин Г. К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

2 Крыштановска, О.В. Анатомия российской элиты / О.Крыштановская. – М. : Захаров, 2005. – 384с

3 Полиология : Учебник / Отв. ред. В.С.Комаровский. – М. : Из-во РАГС, 2002. – 520 с

4 Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту// Общественные науки и современность. 1995б. № 1.

5 Красников Е. Политическое представительство бизнеса // Век XX и мир. 1994. № 4

2. 6 Коммерсант-Дейли: 1994. 29 июня. С. 6; 30 июня. С. 6; 5 авг. С. 6; 20 авг. С.6

53