- •Валютная политика. Валютный союз. Евро а.Ю.Лисицын Под редакцией а.Н.Козырина
- •Введение
- •§ 2. Правовое содержание денежно-кредитной и валютной политики
- •4) Таргетирование номинального дохода: промежуточной целью является прирост номинального валового внутреннего продукта.
- •2) Косвенные инструменты денежно-кредитной политики, к которым относят операции краткосрочного рефинансирования, операции на открытом рынке, валютные интервенции и резервные требования.
- •2) Равноправное участие в общественных отношениях;
- •3) Изменение и прекращение общественных отношений путем властных предписаний.
- •1) Эмиссия денег и выпуск денег в оборот;
- •2) Оборот денег;
- •3) Изъятие денег из оборота.
- •1. Порядок принятия решения о выпуске денег в оборот или об эмиссии:
- •3. Процедура выпуска в оборот наличных денежных знаков - порядок осуществления кассовых операций (кассовая дисциплина) при выпуске наличных денег в оборот.
- •1. Принятие решения об изъятии денег из оборота:
- •2. Процедура изъятия денег из оборота:
- •1) Поддержание необходимого и оптимального предложения законных платежных средств (денег);
- •2) Организация денежного оборота и обеспечение его бесперебойного функционирования;
- •3) Регулирование конкуренции законного платежного средства с иными инструментами, способными выполнять все или часть экономических функций денег.
- •§ 3. Теоретико-правовые основания включения денежно-кредитной и валютной политики в предмет науки финансового права
- •2. Финансовая деятельность всегда связана с формированием, распределением и использованием фондов публичных финансовых ресурсов, но не исчерпывается этими видами деятельности.
- •§ 2. Правовая природа евро и правовые основы организации осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейского союза
- •2. На уровне официальной политики государства выделяют:
- •1. Изготовление денежного знака.
- •2. Определение наименования и индивидуальных характеристик денежного знака.
- •3. Выпуск денежного знака в обращение.
- •§ 3. Финансово-правовые основы осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейской системы центральных банков
- •1. Операции на открытом рынке.
- •2. Кредитные операции ецб и нцб.
- •3. Минимальные резервы.
- •Заключение
- •Список источников Акты Европейского союза (в хронологическом порядке)
- •Акты органов и институтов Европейского союза (в том числе не действующие в настоящее время)
- •Монографии и статьи Работы российских авторов
- •Классика российской финансовой мысли (XIX - первая половина XX в.)
- •Работы зарубежных авторов
- •Учебники и учебные пособия
- •Диссертации и авторефераты диссертаций
- •Справочные издания
- •Приложения
- •Денежный суверенитет и его реализация
- •Соотношение категорий "денежное обращение",
- •Современный подход к соотношению денежной, валютной, расчетно-платежной, кредитной и банковской систем
- •Хронологическое сопоставление основных интеграционных процессов в Европе в денежно-кредитной и валютной сфере
- •Периоды обмена национальных денежных знаков после вхождения соответствующего государства в зону евро
- •Сроки обмена национальных денежных знаков национальными
- •Планируемые периоды обмена национальных денежных знаков национальными центральными банками государств, являющихся
2) Равноправное участие в общественных отношениях;
3) Изменение и прекращение общественных отношений путем властных предписаний.
Последние два направления реализации денежного суверенитета направлены на обеспечение функционирования созданного носителем законного платежного средства.
Из совпадения в современных условиях в лице государства функций носителя денежного суверенитета и функций по осуществлению денежно-кредитной и валютной политики очевидной становится задача по четкому формулированию соотношения осуществления денежно-кредитной и валютной политики и реализации денежного суверенитета с точки зрения их воздействия на эти отношения. Из § 1 настоящей главы следует, что они соотносятся как проявление и основа соответственно, т.е. денежный суверенитет - основа, а денежно-кредитная и валютная политика - ее проявление. Однако из этого логически не следует, что реализация денежного суверенитета по своему содержанию тождественна осуществлению денежно-кредитной и валютной политики. В связи с этим для понимания концепции денежного суверенитета и ее значения для проблематики настоящей работы следует исходить из следующего.
Существование денежного суверенитета может рассматриваться как объективная реальность с момента возникновения такого феномена, как деньги (всеобщее орудие обмена). Категория "денежно-кредитная и валютная политика" значительно моложе и, как ясно из обзора ее целей и инструментов, представляет собой использование денежного суверенитета для регулирования экономики <99>.
--------------------------------
<99> Сами концепции вмешательства государства в экономику существовали не всегда. Так, классическая теория появилась в XVII в., возникновение других основных теорий можно отнести к концу XIX - началу XX в. (см., напр.: Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - С. 6 - 9; Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - С. 27 - 35; Осадчая И.М. Теоретические концепции экономических функций государства // Американское государство накануне XXI века: Стратегия и тактика в экономике. - М.: Наука, 1990. - С. 17 - 43). Появление этих концепций, по всей видимости, связано не с возникновением государства, а с ослаблением его абсолютной власти, когда общество осознало, что власть государства производна от воли общества и более важно, когда общество доросло до того, чтобы жить в условиях пусть относительной, но все-таки свободы. Вот о степени этой свободы и идет спор. Иными словами, предметом спора о вмешательстве государства в экономику корректнее считать не то, сколько свободы государство должно предоставить, а то, после каких пределов влияние государства, его власть избыточна (сколько власти следует оставить вышедшему за рамки дозволенного государству). Общество сейчас решает, справится ли оно без государства, и если справится, то в каких областях.
Именно поэтому объективной представляется позиция В. Яроцкого, согласно которой попытки определить роль государства в экономике - "бесконечный спор, который никогда не будет разрешен, пока будет ставиться чересчур абсолютно, абстрактно и вне связи с исторически развившимися формами государственного общежития" (Энциклопедический словарь / Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. - М.: Тера, 1991. Т. 17. - С. 236 (цит. по: Нагапетян Д.Р. Кредитно-денежное регулирование внутреннего государственного долга в современной России: Дис. ...к. э. н. - М., 2002. - С. 72).
Из этого следует, что осуществление денежно-кредитной и валютной политики уже по своему содержанию, чем реализация денежного суверенитета, поскольку последний является обоснованием права носителя его основы воздействовать на экономику через посредство реализации денежного суверенитета, по своей природе ничем не ограниченного, кроме общественного мнения (доверия). И хотя реализация денежного суверенитета направлена прежде всего на осуществление его основ (определение законного платежного средства и обеспечение его функционирования), само развитие экономики на современном этапе как денежной способствует актуализации изучения не собственно реализации денежного суверенитета, а одной из форм проявления его реализации - денежно-кредитной и валютной политики. Таким образом, денежно-кредитную и валютную политику с точки зрения концепции денежного суверенитета корректно рассматривать как одну из основных форм его реализации <100>. Денежный суверенитет будет существовать в той или иной форме, пока существует феномен денег, а денежно-кредитная и валютная политика может исчезнуть как общественная категория с изменением экономической доктрины. Итак, предметом настоящего исследования должны быть не столько конкретные правовые условия осуществления денежно-кредитной и валютной политики, а прежде всего общественные отношения, связанные с возникновением, обращением и исчезновением денег (законного платежного средства). Основной непосредственной задачей настоящего параграфа можно считать определение круга этих общественных отношений, базирующихся на существовании денег <101> как объективной реальности, созданной обществом.
--------------------------------
<100> Подробнее об этом см. Приложение 1 к настоящей работе.
<101> Недаром практически каждому исследованию денежно-кредитной и валютной политики предшествует рассмотрение теории денег (см., напр.: Деньги, кредит, банки: Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина) или, по крайней мере, рассмотрение истории денежного оборота (см., напр.: Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: Учеб. пособие).
Жизненный цикл денег можно разделить на следующие этапы: