- •Валютная политика. Валютный союз. Евро а.Ю.Лисицын Под редакцией а.Н.Козырина
- •Введение
- •§ 2. Правовое содержание денежно-кредитной и валютной политики
- •4) Таргетирование номинального дохода: промежуточной целью является прирост номинального валового внутреннего продукта.
- •2) Косвенные инструменты денежно-кредитной политики, к которым относят операции краткосрочного рефинансирования, операции на открытом рынке, валютные интервенции и резервные требования.
- •2) Равноправное участие в общественных отношениях;
- •3) Изменение и прекращение общественных отношений путем властных предписаний.
- •1) Эмиссия денег и выпуск денег в оборот;
- •2) Оборот денег;
- •3) Изъятие денег из оборота.
- •1. Порядок принятия решения о выпуске денег в оборот или об эмиссии:
- •3. Процедура выпуска в оборот наличных денежных знаков - порядок осуществления кассовых операций (кассовая дисциплина) при выпуске наличных денег в оборот.
- •1. Принятие решения об изъятии денег из оборота:
- •2. Процедура изъятия денег из оборота:
- •1) Поддержание необходимого и оптимального предложения законных платежных средств (денег);
- •2) Организация денежного оборота и обеспечение его бесперебойного функционирования;
- •3) Регулирование конкуренции законного платежного средства с иными инструментами, способными выполнять все или часть экономических функций денег.
- •§ 3. Теоретико-правовые основания включения денежно-кредитной и валютной политики в предмет науки финансового права
- •2. Финансовая деятельность всегда связана с формированием, распределением и использованием фондов публичных финансовых ресурсов, но не исчерпывается этими видами деятельности.
- •§ 2. Правовая природа евро и правовые основы организации осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейского союза
- •2. На уровне официальной политики государства выделяют:
- •1. Изготовление денежного знака.
- •2. Определение наименования и индивидуальных характеристик денежного знака.
- •3. Выпуск денежного знака в обращение.
- •§ 3. Финансово-правовые основы осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейской системы центральных банков
- •1. Операции на открытом рынке.
- •2. Кредитные операции ецб и нцб.
- •3. Минимальные резервы.
- •Заключение
- •Список источников Акты Европейского союза (в хронологическом порядке)
- •Акты органов и институтов Европейского союза (в том числе не действующие в настоящее время)
- •Монографии и статьи Работы российских авторов
- •Классика российской финансовой мысли (XIX - первая половина XX в.)
- •Работы зарубежных авторов
- •Учебники и учебные пособия
- •Диссертации и авторефераты диссертаций
- •Справочные издания
- •Приложения
- •Денежный суверенитет и его реализация
- •Соотношение категорий "денежное обращение",
- •Современный подход к соотношению денежной, валютной, расчетно-платежной, кредитной и банковской систем
- •Хронологическое сопоставление основных интеграционных процессов в Европе в денежно-кредитной и валютной сфере
- •Периоды обмена национальных денежных знаков после вхождения соответствующего государства в зону евро
- •Сроки обмена национальных денежных знаков национальными
- •Планируемые периоды обмена национальных денежных знаков национальными центральными банками государств, являющихся
2) Косвенные инструменты денежно-кредитной политики, к которым относят операции краткосрочного рефинансирования, операции на открытом рынке, валютные интервенции и резервные требования.
--------------------------------
<96> Классификация инструментов денежно-кредитной политики на прямые и косвенные характерна не только для российской науки (см., напр.: Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: Учеб. пособие. - С. 142), но и для зарубежной (см., напр.: Reddy Y. Monetary policy - an outline / Y. Reddy // Bank for International Settlements. BIS Review. Switzerland: Bank for International Settlements, 2005. N 9. - P. 22 - 23).
Применение тех или иных инструментов зависит от поставленных целей, от избранного вида таргетирования. Однако в конечном счете все это, как и в целом содержание денежно-кредитной и валютной политики как части экономической политики, зависит от принятой концепции вмешательства государства в экономику. Связано это прежде всего с тем, что сама денежно-кредитная и валютная политика является мощнейшим инструментом воздействия на экономику через денежный механизм <97>. Вместе с тем сама основа, принципы экономической (финансовой) доктрины, и в том числе концепция вмешательства государства в экономику, определяют специфику осуществления денежно-кредитной и валютной политики, состав ее инструментов <98>. В связи с этим анализ конкретных инструментов и целей денежно-кредитной и валютной политики представляется целесообразным в рамках настоящего правового исследования осуществить только применительно к опыту Европейского союза.
--------------------------------
<97> Подробнее об этом см., напр.: Роль денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики в экономическом развитии промышленно развитых стран (на примере Японии, США, Франции и ФРГ): Научно-аналитический обзор / Е.Б. Исаева, отв. ред. Б.А. Жербак. - М.: ИНИОН РАН, 1992; Нагапетян Д.Р. Кредитно-денежное регулирование внутреннего государственного долга в современной России: Дис. ...к. э. н. - М., 2002. - С. 72 - 80; Басов А.И. Финансово-кредитное регулирование инвестиционного процесса в России. - М.: Финансы и статистика, 2002. - С. 114 - 121.
<98> Наиболее яркой иллюстрацией сказанного может служить опыт осуществления денежно-кредитной политики исламскими банками, поскольку "запрещение начисления и взимания процентов автоматически исключает любую возможность использования изменений уровня банковских процентных ставок в качестве базового инструмента банковского денежно-кредитного и валютного (курсового) регулирования в странах с полностью исламизированными кредитно-банковскими структурами. Сторонники исламской экономической доктрины считают, что несправедливо штрафовать всех заемщиков (дебиторов) путем повышения уровня ставок ссудного процента в целях регулирования и корректировки совокупного платежного спроса в стране" (Павлов В.В. Исламские банки в исламском финансовом праве. - М.: Анкил, 2003. - С. 181).
Для правового анализа существенное значение имеют общественные отношения, которые регулируются соответствующими правовыми нормами. Поэтому анализ финансово-правовых основ денежно-кредитной и валютной политики должен базироваться на определении круга тех общественных отношений, которые составляют содержание этой политики и на которые направлено ее воздействие, т.е. на определении сферы осуществления денежно-кредитной и валютной политики. Правовой основой денежно-кредитной и валютной политики выступает денежный суверенитет, основой которого, в свою очередь, являются право определять законное платежное средство (всеобщее орудие обмена) и обязанность по обеспечению его функционирования. Однако это право и эта обязанность лишь основа. Во всей многогранности и многоаспектности такая основа проявляется в ее реализации носителем, поэтому для дальнейшего анализа укажем, что государство, являясь носителем основы денежного суверенитета, в современных условиях выполняет следующие роли в соответствующих общественных отношениях:
1) инициирование возникновения определенных общественных отношений. В ходе реализации основы денежного суверенитета ее носитель порождает определенные отношения, поскольку создает предмет этих отношений - деньги: нет денег - нет денежного суверенитета, а следовательно, нет специфических общественных отношений;