Глава 3. Конституционное право

§ 15. Органы судебной власти Российской Федерации

195

г осударственной власти субъектов Федерации; договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Фе­дерации;

б) разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между федеральными орга­ нами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации; между высшими государственны­ ми органами субъектов Федерации;

в) проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по за­ просам судов;

г) дает толкование Конституции РФ;

д) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента России в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

е) осуществляет право законодательной инициативы по во­ просам своего ведения.

Внутренняя деятельность Конституционного Суда регулиру­ется его Регламентом. Решения Конституционного Суда обяза­тельны для всех и обжалованию не подлежат.

2. Суды общей юрисдикции. Эти суды осуществляют уголов­ное, гражданское, административное и иные виды судопроиз­водства.

Основным (нижним) звеном второй ветви судебной власти являются районные (городские) суды. Они рассматривают ос­новную массу дел, им подсудны практически все дела, кроме тех, которые переданы в ведение вышестоящих судов. На эти суды возлагается и обеспечение исполнения судебных реше­ний, контроль за деятельностью и законностью действий орга­нов, ведущих расследование дел, в частности за законностью арестов.

Суды среднего звена — это суды субъектов Федерации (рес­публиканские, областные, краевые, городов федерального зна­чения Москвы и Санкт-Петербурга, окружные). Количество су­дей в этих судах неодинаково и зависит от численности населе­ния субъекта Федерации. Они рассматривают по первой инстанции дела о наиболее опасных преступлениях (например, дела о взятках, крупных хищениях), выступают в роли судов вто-

рой (кассационной) инстанции, а также осуществляют проверку решений судов нижнего звена (в порядке надзора).

Военные суды — это специализированные суды, но они яв­ляются органичной частью судебной системы, о чем свидетель­ствует тот факт, что высшей инстанцией для военных судов яв­ляется Верховный Суд РФ. Система военных судов состоит из судов основного звена (военные суды гарнизонов, объединений армий, флотилий), среднего звена (военные суды военных ок­ругов, флотов, групп войск, судов видов, родов войск) и, нако­нец, высшего звена (Военная коллегия Верховного Суда РФ). Военные суды рассматривают дела о преступлениях военнослу­жащих и военнообязанных, совершенных во время военных сборов, и некоторые другие.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрис­дикции. Он имеет следующие судебные полномочия:

а) рассмотрение дел по первой инстанции, если они отлича­ ются особой сложностью и особой важностью;

б) проверка обоснованности и законности решений, не вступивших в законную силу (по второй кассационной инстан­ ции);

в) проверка приговоров, вступивших в законную силу (в по­ рядке надзора).

Организационные полномочия Верховного Суда также очень значимы:

а) изучение и обобщение судебной практики, судебной ста­ тистики;

б) дача руководящих разъяснений законов, которые обяза­ тельны для всех судов (вынесение постановлений Пленумом Верховного Суда РФ);

в) осуществление права законодательной инициативы.

3. Арбитражные суды. Эти суды разрешают споры между юридическими лицами, а также гражданами-предпринимателя­ми, государственными органами:

а) в сфере экономики (о заключении и расторжении догово­ ров, исполнении договорных обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.);

б) в сфере управления, касающейся действий органов ис­ полнительной власти;

в) между органами исполнительной власти субъектов Феде­ рации;