Глава 3. Конституционное право

§ 15. Органы судебной власти Российской Федерации

189

7) опубликование постановления в «Собрании законодатель­ства Российской Федерации», «Российской газете», а при необ­ходимости немедленное обнародование через средства массо­вой информации.

Акты Правительства вступают в силу с момента их подписа­ния, если при принятии их не установлен другой срок введения в действие.

Постановления и распоряжения в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента мо­гут быть отменены Президентом Российской Федерации.

i § 15. Органы судебной власти Российской Федерации

< Юрисдикционная деятельность. Осуществление судебной вла­сти возложено на совокупность судебных органов от самых ни­зовых до верховных. Каждый судебный орган разрешает кон­кретные дела совершенно самостоятельно, руководствуясь толь­ко законом и правосознанием. Совокупность судов именуется юстицией (от лат. justitia — справедливость), а деятельность су­дов по разрешению правовых конфликтов — юрисдикционной (правосудием) и соответственно предметная и пространственная сфера этой деятельности — юрисдикцией (от лат. juridictio — су­дебное разбирательство, судебный округ). Деятельность по раз­решению споров с созданием соответствующих органов может быть присуща и представительным органам (например, комис­сии по этике при палате парламента), и исполнительным орга­нам (например, ведомственному арбитражу), однако это своего рода исключения из правил, и, кроме того, такая деятельность в демократическом государстве всегда подконтрольна суду.

Юрисдикционная деятельность должна быть правосудной, т. е. основываться на праве и заканчиваться вынесением под­линно правовых решений по разбираемым конфликтам. Соци­альная роль судебной власти состоит в утверждении господства права в обществе.

Из трех властей, существующих в обществе, судебная власть — самая слабая в том смысле, что она не опирается на волеизъявление избирателей и не может найти у них поддерж­ ки; она не располагает, как исполнительная власть, значитель­ ными финансовыми и силовыми средствами. Сила судебной власти имеет нематериальный характер и состоит в уважении цивилизованного общества к праву и суду. .,, , ... _•.,,

Особенности судебной власти. Эти особенности подчеркива­ют ее специфичность в системе государственной власти. К ним относятся следующие.

/. Судебная власть осуществляется только судом. Это означа­ет, что в России нет и не может быть, кроме судов, никаких го­сударственных, общественных и иных органов, которые разре­шали бы и рассматривали гражданские, административные, уголовные и другие дела. Существующие в нашей стране раз­личные товарищеские, третейские суды, суды чести, информа­ционные суды и прочие, не предусмотренные Конституцией и федеральными законами, не входят в судебную систему, судеб­ной властью не обладают и не могут применять меры государ­ственного принуждения. Разумеется, они не должны содер­жаться на средства налогоплательщиков. Конституция не до­пускает и создания чрезвычайных судов.

2. Исполнять обязанности судьи могут граждане, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. За­ кон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» устанавли­ вает и дополнительные требования к судьям: они должны избе­ гать действий, совершенных как при исполнении судейских обязанностей, так и во внеслужебных отношениях, умаляющих авторитет судебной власти, не избираться депутатами, не при­ надлежать к политическим партиям и движениям, не занимать­ ся предпринимательской деятельностью или другой оплачивае­ мой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

3. Судьи независимы и подчиняются только закону. Независи­ мость судей позволяет им беспристрастно, объективно, спра­ ведливо рассматривать правовые конфликты. Гарантиями неза­ висимости судей являются:

а) исключение постороннего воздействия на судей в момент вынесения судебного решения (тайна совещательной комнаты);

б) преследование по закону любого вмешательства в дея­ тельность по осуществлению правосудия;

в) освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было о своей деятельности;

г) предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу;

д) особая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества и др. , , , а, -> ■ >. •.

190