Глава 3. Конституционное право

§ 5. Конституционные обязанности

161

нительно существует частная система здравоохранения, разви­тию которой способствует государство.

Право на образование (ст. 43). Под этим правом понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, на­чального общего, основного общего, среднего (полного) обще­го образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профес­сионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. В настоящее время параллель­но развивается сеть платных учебных заведений (частные школы, колледжи, институты, университеты, академии). Помимо этого образование может иметь форму семейного самообразования, • экстерната. Однако для всех форм получения образования в рам­ках общеобразовательной или основной профессиональной обра­зовательной программы действуют единые государственные обра­зовательные стандарты.

5. Культурные права и свободы: Культурные права и свободы связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом.

Свобода литературного, художественного, научного, техниче­ского и других видов творчества, преподавания (ст. 44). Государст­во не вмешивается в творческую деятельность, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, на­силия, жестокости, порнографии, национальной, религиозной исключительности и нетерпимости. Право человека заниматься творчеством может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Творче­ский работник имеет исключительное право на результаты своей деятельности, которое защищается государством.

Право на участие в культурной жизни и пользование учрежде­ниями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44). Это право обеспечивается доступностью учреждений культуры (библиотек, музеев, архивов, концертных залов, театров, кар­тинных галерей и т. п.). В этом отношении важное значение имеет рациональное размещение этих учреждений, с тем чтобы они были удобными и доступными. Посещение некоторых куль­турных учреждений бесплатное (библиотеки, архивы и др.), а в других устанавливаются доступные цены на билет, предусматри­ваются льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, пен­сионеров и инвалидов, военнослужащих срочной службы.

* § 5. Конституционные обязанности

Новая Конституция РФ устанавливает значительно меньше обязанностей, нежели прежняя. В ней сознательно сделан ак­цент на права и свободы граждан. И вместе с тем обойтись без закрепления основных обязанностей индивидов не представля­ется возможным, поскольку их реализация обеспечивает нор­мальное функционирование самого государства. В них обобще­ны те наиболее концентрированно выраженные требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащее отношение его к государственным и общественным интересам.

Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Конституцией, а системой норм, относящихся к различным от­раслям законодательства (налогового, уголовного и т. п.).

В Конституции зафиксированы следующие основные обязан­ности.

Обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15). Эта обязанность возлагается не только на граждан, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. Исполне­ние этой обязанности заключается как в соблюдении требова­ния не нарушать законы, так и в том, чтобы своей деятельно­стью, образом жизни стараться содействовать претворению в жизнь принципов, основ, норм жизни, заложенных в Консти­туции и других законах.

Обязанность платить налоги и сборы (ст. 57). Это сравни­тельно новая для нас обязанность, поскольку при советской власти налоговая система не использовалась, а применялась система индивидуальных, а затем нормативных (постоянно из­меняемых государственными органами) платежей в бюджет. В конечном счете государство брало платежей столько, сколько считало нужным. Налоги существуют в любом государстве, во­прос только в их размере. Они используются для содержания госаппарата, армии, на нужды образования, культуры, медици­ны, на обеспечение социальной защищенности пенсионеров, детей, студентов и т. п. И поэтому индивида, уклоняющегося от уплаты налогов, можно рассматривать как человека, желающе­го поживиться за чужой счет. Вполне обоснованно к нему со­гласно действующему законодательству применяются санкции.

162