Глава 3. Конституционное право

§ 4. Классификация конституционных прав и свобод

159

они не должны наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

4. Социальные права. Эти права сформировались позже дру­гих — в течение XX в. — и, как правило, затрагивают область наемного труда.

Право на труд (ст. 37). Это довольно многогранное право, включающее несколько элементов, к числу которых относятся:

а) право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Здесь речь идет главным образом о реализации права на труд по найму, т. е. на работу, выполняемую на основании трудового договора между работником и предприятием. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду означает и право вообще не за­ ниматься трудовой деятельностью. В Конституции РФ нет ука- ' зания на всеобщую обязанность граждан трудиться, из УК РФ давно исключена статья об ответственности за тунеядство. Принудительный труд запрещен;

б) право трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

в) право получать вознаграждение за труд без какой бы то - ни было дискриминации и не ниже установленного федераль­ ным законом минимального размера оплаты труда;

г) право на защиту от безработицы (бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве Федеральной службы по труду и занятости, бесплатное обучение новой про­ фессии, получение пособия по безработице и др.);

д) право на индивидуальные и коллективные трудовые спо­ ры, включая право на забастовку с использованием установлен­ ных федеральным законом способов их разрешения.

Право на отдых (ч. 5 ст. 37). Это право тесно связано с пра­вом на труд. Право на отдых позволяет работнику восстановить затраченные в труде усилия и сохранить здоровье, которое яв­ляется социальной ценностью. Кроме того, здесь большую роль играет и деятельность самого работника, который должен ра­ционально и грамотно использовать время отдыха и совершен­ствовать свои физические, интеллектуальные, организаторские и деловые качества. Функции же государства в этой сфере за­ключаются в установлении в законодательстве разумной про­должительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Право на материнство и детство (ст. 38). По существу, в ст. 38 сформулировано два права, но одно касается родителей, а

другое — детей. Обеспечивается это право развитой системой гарантий, предусмотренных в федеральном законодательстве: пособиями и другими выплатами, связанными с беременно­стью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, много­детностью и др. Конституция определяет и взаимные права ро­дителей и детей. Забота о детях, их воспитание возлагаются на обоих родителей, но и трудоспособные дети, достигшие возрас­та 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Право на социальное обеспечение (ст. 39). Оно возникает при достижении определенного возраста, в случае болезни, инва­лидности, потери кормильца, рождения детей и др. Формы осу­ществления данного права разнообразны: получение пособий, пенсий, добровольное социальное страхование и др.

Право на жилище (ст. 40). Это одно из фундаментальных прав. Это право может быть сведено к трем юридическим воз­можностям:

а) стабильное постоянное пользование жилым помещением;

б) улучшение жилищных условий;

в) обеспечение здоровой жилой среды, достойной цивилизо­ ванного человека.

В настоящее время государство играет в этой области прин­ципиально иную роль, чем раньше. Оно, как правило, не обес­печивает (не наделяет) жилой площадью (исключение сделано лишь в отношении малоимущих), а лишь в различных формах содействует гражданам в осуществлении их права на жилище (например, поощряет жилищное строительство, выделяет кре­диты, компенсации и др.).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, меди­цинского, санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья каждого человека, под­держание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, лечебно-диаг­ностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности. Помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается бесплатно за счет бюджетных средств. Но допол-

160