§ 3. Конституционный статус личности

Правовой статус, конституционный статус и правовое положе­ние личности (рис. 3.1). Во всех сферах отношений, регулиру­емых правом, человек выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей.

Правовой статус — это закрепленная нормами всех отраслей права совокупность различных прав и обязанностей субъекта.

Нормы конституционного права составляют всего лишь од­ну, хотя и основополагающую, отрасль законодательства. По­этому конституционное право выполняет специфическую роль в закреплении правового статуса человека и гражданина. Оно закрепляет основы правового статуса личности, определяющие ее положение в государстве и обществе, тогда как другие отрас­ли права фиксируют права и обязанности в определенных сфе­рах жизни: имущественной, трудовой, семейной и т. п.

'.•,)'■

■ чЛ

Правовой статус . ■ г.

Конституционный статус, 'f ^! Правовое положение ) \Ь

I;

РЖ. 3.1. Соотношение правового статуса, конституционного статуса ЪМ и правового положения личности

146

'■ ■' Глава 3. Конституционное право

§ 3. Конституционный статус личности

147

К онституционный статус — это основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные в Конституции РФ.

Конституционный статус включает относительно неболь­шую, но самую важную часть всех прав и свобод.

Но в жизни человек пользуется далеко не всеми правами и сво­бодами, установленными в законодательстве. Различен и объем возлагаемых на людей юридических обязанностей. Так, закорене­лый холостяк, принципиально не желающий создавать семью, не будет нести семейные обязанности. Или человек, считающий себя патриотом города (деревни) и не испытывающий потребности ез­дить по стране или выезжать за рубеж, не в полной мере использу­ет принадлежащую ему свободу передвижения. Большинство лю­дей не реализуют уголовно-правовые нормы: сами воздерживаются от совершения преступлений и не попадают в ситуации, в которых они могут стать жертвами преступных деяний (потерпевшими).

Правовое положение — это совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей.

Оно всегда отличается от правового статуса, в частности оно меньше по объему. Конституционный статус также может быть реализован человеком не в полной мере (в жизни именно так часто и случается).

Конституционный статус личности определяется норматив­ным актом, имеющим высшую юридическую силу — Конститу­цией РФ, принятой всенародным голосованием, и согласно ст. 135 Конституции может быть изменен либо Конституцион­ным Собранием (двумя третями голосов), либо путем всенарод­ного голосования.

Конституционный статус личности в демократическом госу­дарстве основывается на следующих принципах:

1) человек, его права и свободы — высшая ценность; '■i 2) все граждане имеют права и свободы от рождения;

3. граждане имеют равные права; _;

4. основные права и свободы граждан неотчуждаемы;

5. осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц;

6. основные права и свободы гарантированы государством.

Структура конституционного статуса личности. В структуре конституционного статуса личности выделяют три элемента:

1) конституционные права — это такие юридически при­ знанные возможности человека избирать вид и меру своего по­ ведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей (корреспондирующей) юридиче­ ской обязанности государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов права (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, право на обращение в государственные органы и др.). Так, осуществить свое право на жилище без уча­ стия других субъектов права человек не может. Но кто же дол­ жен в отношении него исполнить обязанность, чтобы у него появилось право на жилище? Здесь возможны два варианта.

Первый: если лицо (и его семья) относится к категории ма­лообеспеченных, то необходимую ему (и его семье) жилую пло­щадь он может получить, если жилищный отдел администра­ции соответствующего округа (города, района) выполнит свою обязанность и предоставит ему квартиру.

Второй: если лицо (и его семья) не относится к категории малообеспеченных, то при наличии у него необходимых денеж­ных средств он приобретет жилую площадь, если строительная организация (или собственник жилья), с которой будет заклю­чен договор купли-продажи квартиры, исполнит обязанность по предоставлению жилья нужного размера и качества;

2) конституционные свободы — это такие правомочия инди­ вида, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими органами государства, должностными лицами и другими субъектами права (право на жизнь, на достоинство, на свободу передвижения, слова, мыс­ ли, вероисповедания и т. п.).

Реализация индивидом свобод, ему принадлежащих, пред­полагает лишь невмешательство со стороны других. Так, каж­дый может высказать свой взгляд на проводимую Президентом и Правительством политику, причем публично, в форме, не ос­корбляющей чьи-либо честь и достоинство. Воспрепятствовать этому нельзя; при желании можно даже помочь;

3) конституционные обязанности — это предписанные и за­ крепленные в Конституции определенные вид и мера необхо­ димого (должного) поведения (обязанность платить налоги, со-

148