Глава 3. Конституционное право

§ 2. Конституционный строй России

143

В светском государстве религиозные объединения, принадле­жащие к любым вероисповеданиям, не вправе оказывать влия­ние на государственный строй, деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного об­разования и другие сферы деятельности государства. Религиоз­ные организации, действующие в государстве, выполняют дру­гие (негосударственные) функции, к числу которых относятся следующие:

а) нравственное воспитание людей;

б) психологическая поддержка верующих;

в) социальная поддержка верующих, а также людей, не от­ носящихся к таковым (благотворительная деятельность);

г) борьба за мир;

д) борьба за установление согласия в обществе и участие в качестве арбитра в разрешении социальных споров;

е) экологическая функция и др.

Взаимоотношения государства и церкви на протяжении всего периода развития человечества менялись. Было время, когда цер­ковь находилась над государством и оказывала решающее воздей­ствие на государственную политику через государственные инсти­туты, а школьное образование в обязательном порядке включало изучение духовных догматов. В Западной Европе это имело место в Средние века, в России — до правления императора Петра I, в странах арабского мира такие взаимоотношения государства и церкви существуют и в настоящее время. Затем чаще всего уста­навливались, правда, как правило, на короткий срок, гармонич­ные отношения государства и церкви, отношения паритета, «двоевластия». Это связано с укреплением и усилением государст­ва как социального института и расширением знаний людей об окружающем мире. На более поздних этапах развития человечест­ва, в частности европейской цивилизации, церковь в сфере госу­дарственного управления оказывается под государством и не име­ет уже определяющего влияния на ход общественного развития.

В России как светском государстве религиозные объедине­ния отделены от государства. Они не вмешиваются в государст­венную политику. Государство в свою очередь не вмешивается в дела церкви: оно занимает нейтральную позицию в вопросах свободы вероисповедания и убеждений и не становится на сто­рону какой-либо религии.

Религиозные объединения в России действуют на основе Фе­дерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Помимо этого они разрабатывают собственные

нормы, которые в совокупности представляют корпоративную нормативную систему. Религиозные нормы не должны противо­речить законодательству Российской Федерации.

Деятельность религиозных объединений, нарушающая тре­бования законодательства, их уставных документов или условия регистрации, влечет ответственность в соответствии с законо­дательством, в частности она может быть прекращена решени­ем суда.

Светский характер государства отнюдь не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказы­вать отдельным конфессиям и религиозным общинам матери­альную помощь из государственного бюджета.

8. Экономическая основа России — частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. В Российской Федерации, указывается в ст. 8 Конституции РФ, гарантируется единство экономического пространства, свободное перемеще­ние товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, сво­бода экономической деятельности. Из этого можно заключить, что в Конституции устанавливается курс на рыночное хозяйст­во, хотя прямо этот термин не употребляется.

Рыночные отношения, которые развиваются в нашей стране, многими ассоциируются в основном с блеском витрин супермар­кетов. Однако рынок товаров — это лишь видимая часть большо­го айсберга под названием «рынок». Рыночное хозяйство включа­ет в себя три типа рынка: рынок капитала, рынок труда и рынок товаров. Они могут существовать только вместе. Начинается же рыночное хозяйство с признания и защиты всех форм собствен­ности, но основная нагрузка ложится на частную собственность. Частная собственность — это локомотив общественного прогрес­са. Она заключается в праве хозяйствующих субъектов, граждан и юридических лиц наиболее абсолютным образом владеть, пользо­ваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом. В част­ной собственности могут находиться предметы потребления и средства производства, земля и другие природные ресурсы при условии, что владение ими не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Наряду с частной формой собственности (собственности граждан, юридических лиц) существует и собственность государ­ственная (федеральная, собственность субъектов Федерации), а также муниципальная. Государство берет на себя организацию производства в таких сферах жизни, которые затрагивают инте­ресы всего населения России (оборона, атомная энергетика,

144