Глава 2. Теория права

§ 9. Правонарушения и их виды

113

р ешая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями:

1. значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, собственность, государственная безопасность, порядок управ­ ления обществом, основные права и свободы граждан и др.);

2. размер причиненного ущерба. Так, если в результате до­ рожно-транспортного происшествия имеется имущественный ущерб, но нет причинения вреда жизни, здоровью людей, то деяние не будет считаться преступлением;

3. способ, место и время совершения противоправного дея­ ния;

4. личность правонарушителя.

Вторую (очень многочисленную) группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки как разновидность правонарушений крайне неодно­родны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на восемь разновидностей.

1. Административные проступки — правонарушения, пося­ гающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распо­ рядительной деятельности государства, не связанные с выпол­ нением служебных обязанностей. Административными про­ ступками, например, являются различные нарушения правил дорожного движения (превышение скорости, несоблюдение сигналов светофора, управление автомобилем в нетрезвом со­ стоянии и др.), правил пожарной безопасности, санитарной ги­ гиены на предприятиях, распитие спиртных напитков в обще­ ственном месте, безбилетный проезд и др.

2. Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают поря­ док работы предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя трудовую дисциплину (служебную, воинскую, учебную), дисци­ плинарные проступки способствуют дезорганизации работы ор­ ганизаций и снижению ее эффективности. Примерами таких проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, невы­ полнение распоряжений администрации, нарушение техноло­ гических правил, недобросовестное выполнение трудовых обя­ занностей и т. п.

3. Материальные проступки — правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель

находится на службе (порча инструментов, недостача матери­альных ценностей, их неправильное хранение и проч.).

4. Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств граж­ данского права. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущест­ венного или морального вреда (неисполнение договорных обя­ зательств, причинение вреда источником повышенной опасно­ сти, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, и др.).

5. Финансовые проступки — правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие на­ логов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кас­ совых операций и т. д.).

6. Семейные проступки — правонарушения в области брачно- семейных отношений (невыполнение супружеских обязанно­ стей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7. Конституционные проступки — нарушения, выражающие­ ся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат конституции.

8. Процессуальные проступки — нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову сле­ дователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основани­ ем изменения меры пресечения на более суровую (например, вместо подписки о невыезде — арест).

Состав правонарушения — совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объектив­ная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, яв­ ления окружающего мира, на которые направлено противо­ правное деяние. Об объекте конкретного правонарушения мож­ но говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, органи­ зации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми

114