§ 3. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения 707

предложенных сторонами коллективного трудового спора. Спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти ра­бочих дней со дня его создания. Рекомендации трудового ар­битража по урегулированию спора приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Порядок урегулирования забастовок. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) или представители законодателей от них уклоняются, не выполняют соглашение, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстра­ции, пикетирование, включая право на забастовку.

Забастовка — это ультимативное действие трудового коллек­тива, выражающееся во временном добровольном отказе работни­ков от выполнения трудовых обязанностей (полностью или час­тично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовку следует признать крайней мерой разрешения споров, поскольку она может нанести большой урон не только бастующему коллективу, но и потребителям и поставщикам, а порой и всей экономике. Конечно, ее лучше не допускать и до нее лучше не доводить. Вот почему в ст. 413 ТК РФ перечисле­ны ситуации, когда забастовка признается незаконной:

1. в периоды введения военного или чрезвычайного положе­ ния;

2. в органах и организациях Вооруженных Сил РФ и других организациях, непосредственно ведающих вопросами обороны, безопасности страны;

3. в правоохранительных органах;

4. в организациях, непосредственно обслуживающих опас­ ные виды производства или оборудования;

5. в организациях, непосредственно связанных с обеспече­ нием жизнедеятельности населения (коммунальные службы, связь, больницы, авиационный, железнодорожный и водный транспорт), если ставятся под угрозу оборона, безопасность страны, жизнь и здоровье людей;

6. если забастовка была объявлена без учета сроков, про­ цедур и положений, предусмотренных ТК РФ.

Незаконной забастовку признает суд по заявлению работо­дателя или прокурора.

708

Глава 17. Дисциплинарный процесс

О рганизация незаконной забастовки и участие в ней рас­сматриваются как нарушение трудовой дисциплины. Работ­ники, продолжающие признанную незаконной забастовку, приравниваются к прогульщикам и могут быть уволены по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, подвергнуты иным санкциям дис­циплинарного характера.

Наказываются и руководители (и другие должностные ли­ца), виновные в возникновении таких острых трудовых кон­фликтов. Они привлекаются к дисциплинарной ответственно­сти вплоть до освобождения от должности.

Правила проведения забастовки.

1. Она может быть объявлена только по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива (кворум — бо­ лее 50% общей численности работников), принятому большин­ ством голосов.

2. Перед принятием решения о забастовке должны состоять­ ся решения примирительной комиссии и трудового арбитража, не удовлетворяющие трудовой коллектив (полностью или час­ тично).

3. Общее собрание (конференция) назначает уполномочен­ ный возглавить забастовку орган (профком, совет трудового коллектива, стачечный, забастовочный комитет и т. п.).

4. Данный орган не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала обязан предупредить работодателя в письменном ви­ де об объявлении забастовки с четким изложением требований трудового коллектива и указанием примерных ее сроков.

5. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Если работник не принимает в ней уча­ стие, а производство простаивает из-за нее, то ему оплачивает­ ся время простоя не по его вине в размере не ниже двух третей его средней заработной платы.

6. Оканчивается забастовка подписанием соглашения споря­ щими сторонами.

7. Контроль за соблюдением соглашения сторон по коллек­ тивному спору осуществляют сами стороны или уполномочен­ ные ими органы.

В период проведения забастовки стороны обязаны продол­жать разрешение коллективного трудового спора путем прове­дения примирительных процедур.

Участие работника в законной забастовке не может рассмат­риваться как нарушение трудовой дисциплины и основание для расторжения трудового договора. Применение мер дисципли­нарной ответственности к бастующим запрещено. На время за-

бастовки за участвующими в ней работниками сохраняются ме­сто работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке. Одним словом, во всем должен быть порядок (существуют определенные правила даже для ведения драки!). Организация и проведение забастовки — это тот случай, где все должно быть упорядочено вдвойне.

^|: Глава 18

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС ⁽'