О''к' § 3. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

К дисциплинарному процессу относятся и нормы права, оп­ределяющие порядок разрешения коллективных трудовых спо­ров.

Предметом данных споров являются различные вопросы, касающиеся социально-экономических условий труда и быта, например: изменение норм выработки, сдельных расценок, оп­латы труда; установление систем заработной платы, режима ра­бочего времени; охрана труда и т. д., а также по поводу коллек­тивных договоров и в связи с отказом учесть мнение профкома. Иногда спорящими сторонами оказываются трудовой кол­лектив (или трудовые коллективы) и отраслевой вышестоящий орган управления. Такие споры могут возникать из-за недофи­нансирования организаций какой-либо отрасли и в связи с этим ущемлением прав и законных интересов работников (на­пример, учителей, врачей, шахтеров и др.). Одним словом, если требования трудового коллектива выходят за пределы компе­тенции администрации, она направляет их в вышестоящие ор­ганы для рассмотрения и разрешения.

Требования трудовых коллективов или профсоюзов, не от­носящиеся к трудовым спорам (политические, экологические и т. п.), рассмотрению в порядке, установленном для трудовых споров, не подлежат.

706

Глава 17. Дисциплинарный процесс

Кратко рассмотрим основные стадии защиты коллективных трудовых прав.

Примирительные процедуры разрешения коллективного трудо­вого спора. Исходя из того, что в цивилизованном обществе ни­какие проблемы не должны решаться с позиции силы, ТК РФ предлагает сторонам прежде всего примирительный порядок разрешения конфликта, не доводя его до забастовки.

1. Трудовые коллективы (или профсоюзы) должны на общем собрании сформулировать письменно и утвердить большинст­ вом голосов свои требования и направить их работодателю.

2. Работодатель в трехмесячный срок обязан рассмотреть требования и незамедлительно сообщить в письменном виде о своем решении трудовому коллективу (или профсоюзу).

3. При отклонении работодателем требований трудового коллектива (и, следовательно, возникновении коллективного трудового спора) в срок до трех рабочих дней создается прими­ рительная комиссия, формируемая из представителей сторон на равноправной основе. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. Реше­ ние примирительной комиссии принимается по соглашению сторон (т. е. единогласно), имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены этим решением.

4. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже.

5. Кандидатура посредника определяется соглашением сто­ рон. При необходимости стороны могут обращаться в соответ­ ствующий государственный орган по урегулированию коллек­ тивных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры по­ средника. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календар­ ных дней и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

6. Трудовой арбитраж представляет собой временно дейст­ вующий орган по рассмотрению коллективного трудового спо­ ра, создаваемый сторонами спора и указанным государствен­ ным органом не позднее трех рабочих дней с момента окон­ чания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Трудовой арбитраж формируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа трудовых арбитров, рекомендованных указанным государственным органом или