Глава 2. Теория права

§ 3. Нормы права

73

н авливающие правила обращения с техникой, предметами природы, орудиями труда;

3. нормы права имеют общий характер, т. е. распространя­ ются не на какого-то конкретного человека, а на целую катего­ рию людей, заранее точно не определенных. Они регулируют поведение всех людей либо отдельных их групп, например пен­ сионеров, работников, лиц, проживающих на Крайнем Севере, мужей и жен, родителей и детей и т. п. Неконкретность адреса­ та — вот то, что ее отличает, допустим, от судебного решения, предписания налогового органа;

4. правовые нормы рассчитаны на многократное применение. Урегулировав одну ситуацию, норма права не прекращает сво­ его существования, а начинает действовать вновь, как только возникнет аналогичная ситуация. В самом деле, сам термин «норма» предполагает определенную повторяемость;

5. правовые нормы отличает типичность, т. е. они регулиру­ ют поведение, часто встречающееся, распространенное, массо­ вое (использование труда, выплата заработной платы, заключе­ ние договоров, неисполнение обязательств).

Специфические признаки:

1) нормы права отражают наиболее важные, имеющие цен­ность для общества, социальной группы или личности общест­венные отношения. Например, такие виды поведения, как уста­новление режима дня, межличностные отношения в семье, способ прибытия на работу (учебу), использование заработной платы (стипендии) и тому подобные виды поведения, не столь важные, а точнее, малозначимые для общества в целом, право­выми нормами не регулируются. В этих ситуациях действуют нормы морали, традиции, обычаи и другие социальные нормы. Использование же в отмеченных случаях норм права было бы подобно применению пушки для отстрела воробьев. А вот та­кие вопросы, как форма правления и устройство государствен­ного аппарата, преступления и наказания, основы имуществен­ных отношений, будучи чрезвычайно значимыми для общества, не могут не регулироваться с помощью правовых норм.

Однако решение вопроса о том, что является важным для общества в целом (и должно регулироваться нормами права) и что таковым не является, представляет большую сложность. Именно это приводит к принятию законодателем ошибочных норм. На сегодняшний день таких норм в российском законо­дательстве немало.

Степень важности отражаемых в юридических нормах соци­альных явлений и отношений обусловливает и место, занима­емое нормой в иерархически построенном законодательстве. Нормы, регламентирующие наиболее важные общественные от­ношения, закреплены (отражены) в наиболее значимых в юриди­ческом отношении нормативных правовых актах — Конституции РФ, иных законах (формирование парламента, выборы прези­дента, налоги, ответственность за преступления), менее важ­ные — в нормативных актах, имеющих меньшую юридическую силу: постановлениях правительства, инструкциях министерств (порядок взимания налогов, оплата проезда в транспорте, выдача заграничного паспорта, получение визы, обмен валюты);

2) нормы права отличает такая степень обязательности, ко­торая зачастую граничит с безальтернативностью. Обязатель­ность исполнения чаще является внутренним мотивом, убежде­нием человека, поскольку он видит массовое исполнение нор­мы другими людьми, их распространенность, а также ощущает их практическую целесообразность. Однако если внутренней убежденности в необходимости исполнять норму права окажет­ся недостаточно, то она может быть навязана извне: последует отрицательная реакция со стороны государства, организации (корпорации) на поведение человека, и он будет принужден выполнить требование нормы. Обязательность юридической нормы моделируется и в самой норме в виде указания на не­благоприятные последствия, которые будут применены в случае ее неисполнения.

Обязательны для исполнения не только законодательные нормы, но и нормы корпоративные, т. е. нормы, устанавливае­мые организациями. Их исполнение отслеживает коллектив ли­бо его органы управления.

Договорным нормам также присуща обязательность. Их не­укоснительно должны выполнять не только стороны, заклю­чившие договор. Суд, рассматривающий договорный спор, так­же обязан руководствоваться договорными условиями, исхо­дить из них и рассматривать их как данность.

Степень обязательности норм может быть различной. Обще­обязательность следует, вероятно, признать лишь за Конститу­цией и Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Другие нормы такой общей обязательности, строго говоря, не достигают, например, законы о выборах, о референдуме адресу­ются взрослым членам общества, воинские законы — тем, кто

74