§ 3. Возбуждение дела об административном правонарушении 659

производиться лицом одного пола с досматриваемым и в при­сутствии двух понятых того же пола, что наши органы внутрен­них дел в последнее время часто не соблюдают.

Досмотр вещей и транспорта может производиться в целях обнаружения орудий и предметов совершения административ­ного правонарушения. Как правило, их досмотр должен произ­водиться в присутствии собственника или владельца, но в слу­чаях, не терпящих отлагательства (а не во всех, когда отсутст­вует владелец), указанные вещи могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие владельца.

О личном досмотре и досмотре вещей делается запись в протоколе об административном правонарушении или об ад­министративном задержании либо составляется отдельный протокол.

3. Изъятие вещей и документов. Могут быть изъяты только те вещи и документы, которые явились орудием или непосредст­ венным объектом правонарушения и были обнаружены при за­ держании, личном досмотре, досмотре вещей. Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела и используются в качестве доказательств по делу. После этого они либо возвра­ щаются владельцу, либо конфискуются, либо уничтожаются. Изъятие вещей и документов оформляется либо отдельным протоколом, либо записью в протоколах об административном задержании, досмотре вещей, правонарушении.

Особым случаем изъятия документов является изъятие води­тельского удостоверения, которое допустимо лишь тогда, когда за совершенное правонарушение грозит санкция в виде лише­ния права управления транспортным средством. Поэтому в данном случае эта мера — способ обеспечения исполнения ре­шения о наложении административного взыскания.

При нарушении прав лиц, подвергнутых административно­му задержанию, личному досмотру, досмотру вещей и изъятию вещей и документов, эти лица могут обжаловать неправомер­ные действия должностных лиц в вышестоящий орган или про­курору. Прокурор, например, своим постановлением освобож­дает лиц, незаконно подвергнутых административному задер­жанию несудебными органами.

4. Отстранение от управления транспортным средством со­ ответствующего вида, медицинское освидетельствование на со­ стояние опьянения, задержание транспортного средства. Такие

660

Глава 14. Административно-процессуальное право

меры являются особыми видами процессуальных мер обеспече­ния производства по делу.

Лицо, управляющее транспортным средством, подлежит от­странению от управления, а транспортное средство — задер­жанию до установления причины задержания в следующих слу­чаях:

а) если имеются достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. Такими основаниями могут быть данные освиде­ тельствования на состояние опьянения, наличие признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нару­ шение речи, изменение окраски кожных покровов лица, сам характер движения транспортного средства), заявления граждан об употреблении водителем алкогольных напитков, признание самого лица в употреблении спиртных напитков и т. п.;

б) если водитель не имеет права управлять транспортным средством, а равно не имеет при себе водительских прав;

в) если водитель не имеет при себе регистрационных доку­ ментов на транспортное средство.

Под отстранением от управления понимается запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Задержанное транспортное средство доставляется в дежурную часть органа внутренних дел, на площадку около поста милиции, специализированную сто­янку. Порядок хранения транспортного средства осуществляет­ся в порядке, установленном Правительством РФ.

Управляющие транспортным средством лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они на­ходятся в состоянии опьянения, подлежат освидетельствованию на состояние опьянения. При этом важно отметить, что ин­спектор ГИБДД и другие лица не могут проводить освидетель­ствование без достаточных оснований. Существует два способа освидетельствования: с помощью индикаторных трубок «кон­троль трезвости» и в стационарном медицинском учреждении.

Освидетельствование с помощью индикаторных трубок про­изводится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуе­мого лица и свидетелей, при этом необходимо убедиться в том, что срок годности трубки не истек. Работник, проводящий ос­видетельствование, предлагает подуть в трубку. Наполнитель трубки под действием паров алкоголя должен изменить окраску с желтой на зеленую в течение одной-двух минут, ло чмлаа*»

|t4. Рассмотрение дела об административном правонарушении 661

^Освидетельствование в медицинских учреждениях проводит­ся, во-первых, когда обследуемое лицо не согласно с результа­тами проверки с помощью индикаторной трубки, а во-вторых, в случае обследования водителей — участников дорожно-транс­портных происшествий, в результате которых причинен суще­ственный материальный ущерб или имеются пострадавшие. Проводить обследование в медицинских учреждениях могут только лица с высшим медицинским образованием в специали­зированных кабинетах, наркологических диспансерах, других учреждениях. Врач должен специализироваться в области пси­хиатрии, наркологии, невропатологии или быть специально под­готовленным для проведения освидетельствования. При несо­гласии лица с результатами медицинского освидетельствования производится повторное освидетельствование другим врачом или медицинской комиссией.