Глава 1. Теория государства

§ 10. Государство и гражданское общество

59

к ов. Но как бы чувствовал себя тот же министр, если бы в подъ­езде, где он проживает, никто не убирал? Считается допустимым, если доходы высшего и низшего слоев общества различаются примерно в шесть раз, но никак не в десятки раз, как это пока имеет место в России.

6. Реализация социальной справедливости. Социальную спра­ ведливость в упрощенном варианте можно определить как соот­ ветствие того, что человек дает обществу, тому, что он от него получает. Много копий сломано на этот счет. Однако большин­ ство согласятся с тем, что вряд ли справедливо, когда значи­ тельные богатства, накопленные многолетним трудом всего российского народа, вдруг в одночасье оказались в руках расто­ ропных дельцов — олигархов. Или разница в заработной плате рядового рабочего и директора предприятия в 100 и более раз, что совсем не свидетельствует о социальной справедливости.

7. Мирное разрешение социальных конфликтов. Конечно, жела­ тельно до конфликтов все же не доводить. И тем не менее со­ всем избегать их не удается. Например, большое число ферме­ ров США и Европы в течение многих лет выращивали продук­ цию для России (зерно, кур, цветы и др.). Однако Россия в последнее время по многим позициям отказывается от экспор­ та. Фермеры зарубежных стран проявляют недовольство и склонны бастовать. Правительства этих стран вынуждены рас­ сматривать вопрос о выделении им субсидий, что, понятно, сра­ зу может отразиться на других слоях населения. Однако это все же лучший вариант разрешения социального конфликта, неже­ ли битье витрин или блокирование железных или автомобиль­ ных дорог возмущенными фермерами.

8. Воплощение в жизнь нравственных предписаний общества. Благотворительность, милосердие, альтруизм и другие явления бескорыстной помощи людей друг другу становятся нормой жизни, а не экзотическим явлением, не говоря уже о неукосни­ тельном и привычном соблюдении всеми норм морали в своем поведении.

§ 10. Государство и гражданское общество

О гражданском обществе, так же как о правовом государстве, стали говорить лишь недавно. И не случайно: гражданское об­щество — это спутник правового государства. Точнее, правовое государство появляется в той стране, в которой существует не

просто сообщество людей, а гражданское общество. Это поня­тие можно определить следующим образом.

Гражданское общество — это общество с развитыми экономи­ческими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодейст­вующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, цело­стной, активной личностью, высокими человеческими качествами (стремление к свободе, уважение права, морали, чувство долга, наличие собственности и др.)-

Признаками (особенностями) гражданского общества явля­ются следующие:

1. высокое сознание людей;

2. высокая материальная обеспеченность их на основе вла­ дения собственностью;

3. широкие связи между членами общества;

4) наличие подконтрольной государственной власти, пре­ одолевшей отчуждение от общества. Носители такой власти — всего лишь наемные работники, обладающие соответствующей компетентностью, мастерством, способностью решать пробле­ мы общества;

5. децентрализация власти;

6. передача части власти органам самоуправления;

7. использование компромисса, согласования позиций в ка­ честве основных способов решения конфликтов;

8. развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспе­ ченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации;

9. личность гражданского общества — это человек, ориенти­ рованный на созидание, духовность.

Гражданское общество имеет свою структуру (рис. 1.7), состав­ляющие которой — в основном общественные институты и раз­личные общественные образования. Они обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, кол­лективов. Именно им под силу «давить» на государственную власть, с тем чтобы заставить ее служить обществу. В перечень подсистем гражданского общества могут быть включены:

1. нации, национальные движения;

2. классы, коалиции классов;

3) общественные слои (женщины, студенты, пенсионеры и т. п.);

4) политические партии; •■■*;■[& ,₍пц -лщ ?%,■■ .,<■.'

w