Глава 7. Гражданское право

§ 4. Характеристика юридических лиц

393

этого правила, одним из которых является унитарное предпри­ятие, т. е. коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, которое яв­ляется неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Отсюда эта форма и получила свое название. Отличительные черты унитарного предприятия:

а) собственником имущества унитарного предприятия может быть только государственное или муниципальное образование, другими словами, в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предпри­ ятия;

б) имущество закрепляется за предприятиями на праве хо­ зяйственного ведения или оперативного управления. Соответ­ ственно выделяются два вида унитарных предприятий.

1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственно­ го ведения (государственное предприятие), создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления:

а) такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается вверенным ему имуществом с некоторыми ограничениями по сравнению с правами собственника. Так, предприятие не впра­ ве продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного веде­ ния недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника;

б) собственник имущества (государственное или муници­ пальное образование) обладает некоторыми правомочиями по отношению к такому предприятию. Так, собственник решает вопросы создания, реорганизации, ликвидации предприятия, определения целей его деятельности, назначения директора и др. Собственник имеет право на получение части прибыли от деятельности предприятия;

в) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйствен­ ного ведения, отвечает по своим долгам всем своим имущест­ вом. Собственник не отвечает по долгам предприятия. Собст­ венник не вправе изъять имущество предприятия либо распо­ рядиться им другим образом.

2. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), создается уполномоченными на то органами государственной власти или органами местного самоуправления: ... „■.. ь > .^<••->:■«.>-. - .. _ч«,,,_ч.

а) казенное предприятие наделяется правом оперативного управления закрепленным за ним имуществом. Это означает, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается имущест­ вом в соответствии с законом и целями своей деятельности, за­ даниями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоря­ жаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия соб­ ственника (Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования). Казенное предприятие само­ стоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или другими правовыми актами. Соб­ ственник имущества определяет порядок распределения дохо­ дов казенного предприятия;

б) Правительство РФ, субъекты Федерации или муници­ пальные образования определяют предмет и цели деятельности предприятия, порядок управления его деятельностью, назнача­ ют руководителя предприятия, решают вопросы его реоргани­ зации и ликвидации;

в) предприятие отвечает по своим обязательствам всем сво­ им имуществом. Однако ввиду того, что деятельность казенно­ го предприятия в значительной мере определяется собственни­ ком имущества, Российская Федерация, субъекты Федерации или муниципальные образования при недостаточности имуще­ ства казенного предприятия несут дополнительную ответствен­ ность по его обязательствам.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан или юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (например, жилищно-строи­тельный кооператив). Получение прибыли не является основ­ной целью деятельности потребительского кооператива.

Общественные и религиозные организации (объединения) — это добровольные объединения граждан в установленном зако­ном порядке на основе общности их интересов для удовлетво­рения духовных или иных нематериальных потребностей. Уча­стники таких организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том чис­ле на членские взносы.

Фонд — это не имеющая членства некоммерческая органи­зация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследу­ющая социальные, благотворительные, культурные, образова-

392