Глава 6. Трудовое право

§ 5. Профсоюзы: понятие и основные права

315

с онала. Сумма взносов, которые делает предприятие, распреде­ляется между работниками пропорционально заработной плате каждого из сотрудников. На эти средства работник может ку­пить акции, облигации своего предприятия, государственные долговые обязательства и т. п., но он не может их просто изъ­ять в течение устанавливаемого срока. На купленные ценные бумаги начисляются дивиденды, зачисляемые на лицевые счета работников. Однако, если предприятие окажется в затрудни­тельной ситуации, риск несения убытков работники обязаны будут разделить совместно с другими участниками данного предприятия.

§ 5. Профсоюзы: понятие и основные права

Впервые профсоюзы появились в Англии в конце XVIII в. в целях защиты профессиональных интересов работников, и это произошло не случайно. Англия была той страной, где еще в XVI в. зародился дух предпринимательства. Именно здесь го­раздо раньше, чем в других регионах мира, земельная собствен­ность уступила пальму первенства собственности промышлен­ной (индустриальной).

Появление профсоюзов вызвало сильное сопротивление не только со стороны предпринимателей, но и государства. Для их подавления применялось антирабочее законодательство, вводи­лась уголовная ответственность для их организаторов. Под дав­лением рабочего движения государство постепенно смягчило свое отношение к профсоюзам: была отменена уголовная ответ­ственность их организаторов, введен в правовое русло порядок проведения забастовок и др. И наконец, профсоюзы официаль­но были признаны государством. В дальнейшем профсоюзы объединятся в масштабе страны (в Англии в 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов; в 1881 г. был принят Закон о профсоюзах). С созданием Международной организации тру­да (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами — членами МОТ.

Российское законодательство также вводит профсоюзную деятельность в правовые рамки. Федеральный закон «О профес­ сиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» закреп­ ляет право граждан на объединение, называет ряд прав профсою­ зов и др. ,„.«• tf ;■>,. ,-^::: ■■,,,-.. '•.■■ ■ ■«:< »),.■"»■:»

Профсоюз — это добровольная общественная организация, объединяющая работников, связанных общими интересами по ро­ду их деятельности как в производственной, так и в непроизводст­венной сфере, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а именно ее органы на всех уровнях, начиная с низового — профкома и кончая федеральным — Со­ветом Федерации независимых профсоюзов России, или други­ми федеральными профсоюзными органами.

Следует различать внутрипрофсоюзные отношения (между профкомом, членами профсоюза, между различными органа­ми профсоюзов), которые не являются правовыми, и отношения профсоюзов с работодателями, которые регулируются нормами трудового права. В этих отношениях профсоюзы выступают как представители работников и как органы, наделенные опреде­ленными правами по защите их интересов.

Рассмотрим права профсоюзов. Основными правами проф­союзов являются следующие.

1. Право осуществлять представительство работников (а не только членов профсоюза). Если на предприятии существует не один профсоюз, то тогда каждому из них предоставляется право на ведение коллективных переговоров. Профсоюзы пред­ ставляют не только коллективные интересы работников, но и индивидуальные (например, профком выступает против уволь­ нения в случае сокращения штата работников).

По каким вопросам профсоюз может представлять работни­ков? Закон ограничивает это право вопросами применения труда на предприятии и другими социально-экономическими вопросами. Производственные вопросы не относятся к сфере вопросов, где допускается участие профсоюзов, поскольку они полностью составляют прерогативу собственника.

2. Право осуществлять надзор и контроль за соблюдением тру­ дового законодательства и законодательства об охране труда. Профсоюзный орган не ниже районного имеет право требовать смещения руководящих работников предприятия, если они на­ рушают требования законодательства о труде, не выполняют обязательств по коллективному договору. Обычно это предпри­ нимается тогда, когда нарушения со стороны руководителей

316