Глава 4. Административное право

Глава 5. Финансовое право

241

мечено, что излишне мягкое наказание стимулирует повторе­ние допущенных правонарушений, возникновение ощущения безнаказанности, а излишне суровое — чувство несправедливо­сти и произвола административных органов, что в конечном счете также провоцирует новые правонарушения. В правовом преломлении принцип индивидуализации ответственности про­является в перечне обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за административное правонарушение, а также в возможности освобождения от административной ответствен­ности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за админи­стративное правонарушение, признаются:

1. раскаяние виновного;

2. добровольное сообщение лицом о совершенном им адми­ нистративном правонарушении;

3. предотвращение виновным вредных последствий админи­ стративного правонарушения;

4. добровольное возмещение ущерба или устранение причи­ ненного вреда;

5. совершение административного правонарушения в со­ стоянии сильного душевного волнения либо при стечении тя­ желых личных или семейных обстоятельств;

6. несовершеннолетний возраст;

7. совершение административного правонарушения бере­ менной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ре­ бенка.

Этот перечень является открытым: законодательством и правоприменителями могут быть признаны смягчающими и другие обстоятельства.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, явля­ется закрытым и может быть изменен только федеральным за­коном. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за ад­министративные правонарушения, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его;

2) повторное в течение одного года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже под­ вергалось административному наказанию;

3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

4) совершение административного правонарушения группой лиц; , , , , . . ...■,.. .. .,., ,,.,e.,s;v..

5. совершение административного правонарушения в усло­ виях стихийного бедствия или при других чрезвычайных об­ стоятельствах;

6. совершение административного правонарушения в со­ стоянии опьянения. Однако, если административный просту­ пок не был обусловлен таким состоянием, правоприменитель с учетом конкретных обстоятельств может не признать данное обстоятельство отягчающим.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений по общему правилу административное наказа­ние налагается за каждое правонарушение в отдельности. Одна­ко если дела об этих правонарушениях одновременно рассмат­риваются одним и тем же органом, то наказание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное наруше­ние, допущенное этим лицом.

Освобождение от административной ответственности. Лицо может быть освобождено от административной ответственности по основанию малозначительности, о чем было сказано выше.

Обстоятельством, препятствующим привлечению виновного к ответственности, может быть истечение сроков наложения административного наказания. По общему правилу админист­ративное наказание может быть назначено не позднее двух ме­сяцев со дня совершения правонарушения.

Лицо, подвергнутое административному наказанию, в тече­ние одного года со дня окончания исполнения наказания не совершившее нового административного правонарушения, счи­тается не подвергавшимся административному наказанию.

'i Глава 5 ; -, м •

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО ' ^{! !}