4.Евросоюз как пример многосторонней интеграции.

ЕС является самым развитым интеграционным образованием в мире и представляет собой высшую форму интеграции.

До 1957 года в Европе были образованы:

• Европейское объединение угля и стали;

• Европейское общество по атомной энергии.

С 1957 года начался процесс создания экономического региона. Его основные этапы:

Первый (1957-1967 гг.). По Римскому договору 1957 г. было образовано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В этом Договоре была определена последовательность мероприятий:

1. отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

2. введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;

3. свободное движение факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕЭС и свободная торговля услугами между странами-участницами;

4. проведение общей аграрной и транспортной политики;

5. создание валютного союза;

6. координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;

7. унификация налоговых законодательств;

8. выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.

На данном этапе была создана зона свободной торговли. Страны-участницы:

ФРГ

Франция

Италия

Люксембург

Нидерланды

Бельгия.

С 1962 г. была введена в действие единая сельскохозяйственная политика и создан единый аграрный рынок.

Начиная с 1963 г., развивающиеся страны получили возможность вступать в ассоциированные отношения с ЕЭС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕЭС промышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров. Количество таких стран составило 20 стран.

Второй этап (1968-1985 гг.). Создается таможенный союз. К ЕЭС присоединяются:

Дания (1973 г.)

Ирландия (1973 г.)

Великобритания (1973 г.)

Греция (1981 г.)

Португалия (1986 г.)

Испания (1986 г.).

Целенаправленная аграрная политика дополняется единой политикой в сфере охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. Совместная научно-техническая политика была сосредоточена в угольной, металлургической промышленности и ядерной энергетике.

Количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕЭС, увеличилось до 66.

В 1979 г. была создана европейская валютная система на базе единой расчетной единицы ЭКЮ. В этом же году были проведены первые выборы в Европейский Парламент; были созданы:

Европейский Совет

Совет Европы

Европейская Комиссия

Европейский Суд.

Третий этап (1986-1993 гг.) Был создан Общий рынок на основе Единого Европейского Акта, подписанного в 1985 г. Произошла ликвидация оставшихся барьеров на пути передвижения товаров и факторов производства, введено взаимное признание финансовых лицензий.

Страны ЕЭС перешли к проведению единой политики в отдельных отраслях: энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития.

Число развивающихся стран, ассоциированных с ЕЭС, достигло 69.

Четвертый этап (1993 – по настоящее время).

В начале 1992 г. в голландском городе Маастрихте был подписан Договор об образовании Европейского Союза (ЕС), который вступил в силу с 1 ноября 1993 г. Он предусматривал единое гражданство ЕС (параллельно с национальным), формирование валютного, экономического и политического союзов.

В 1995 г. в состав ЕС вошли:

Финляндия

Австрия

Швеция.

С 2000 г. начался процесс присоединения к ЕС еще десяти стран:

С 1999 г. начался переход к единой валюте – евро.

Деятельность стран ЕС координируется следующими надгосударственными органами:

1.Европейский Совет – состоит из глав государств или правительств стран-участниц. В него входят также председатель Европейской Комиссии, министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Это директивный орган ЕС, который принимает решения по ключевым стратегическим вопросам:

• прямые выборы в Европейский Парламент

• принятие новых членов

• сельскохозяйственная политика

• отношения с третьими странами.

2.Европейский Парламент – представительный и консультативный орган ЕС. Избирается на пятилетний срок. Принимает решения по вопросам внутреннего рынка, бюджета ЕС, заключения соглашений об ассоциации с развивающимися странами и т.п.

3.Совет ЕС (Совет Министров) – состоит из министров правительств государств-членов. Это межправительственный орган ЕС. Принимает решения на уровне министров иностранных дел, финансов, экономики, сельского хозяйства. Он обладает реальной властью, т.к. принимает окончательные решения по всем аспектам законодательства ЕС.

4.Европейская Комиссия (Комиссия ЕС) – надгосударственный исполнительный орган. Управляет повседневной деятельностью ЕС, обладает законодательной инициативой, готовит предложения на рассмотрение Совета ЕС, осуществляет контроль над выполнением решений.

5.Европейский Суд – верховная судебная инстанция ЕС, высший апелляционный суд. Состоит из 13 судей, назначаемых на 6 лет по взаимному соглашению между правительствами ЕС. Наблюдает за единообразием применения правовых документов ЕС, выносит решения по применению законодательных норм ЕС.