1.3. Економічна система суспільства

1. Сутність і структурні елементи економічної системи.

2. Принципи будови економіки.

3. Структура економічних відносин.

Сутність економічної системи, її структурні елементи

Економічна система будь-якого суспільства, того або іншого спо­собу виробництва є органічною складовою соціальної системи. Соці­альна система як упорядкована цілісність охоплює соціальні спіль­ноти й окремих індивідів, об'єднаних специфічними та різноманіт­ними взаємовідносинами, а також зв'язками. Основою соціальної системи, тобто кожного суспільства, є економічна система. Причина найважливішої ролі економічної системи у житті суспільства поля­гає в тому, що економіка — це основа існування країни. Від стану економіки, ступеня її розвиненості залежить місце кожної держави у світовій спільноті, рівень обороноздатності, добробут народу.

Сутність економічної системи визначається і разом з тим зале­жить від конкретної історичної сукупності економічних відносин, яка відповідає певному рівню розвитку продуктивних сил і розвива­ється на основі дії об'єктивних економічних законів і суб'єктивних чинників. Інакше кажучи, економічна система — це обшир дії вироб­ничих відносин і продуктивних сил, а їх взаємодія характеризує су­купність видів та організаційних форм господарювання.

Структурні елементи економічної системи:

• виробничі відносини;

• продуктивні сили суспільства;

• механізм господарювання.

Структурні елементи економічної системи є водночас її підсисте­мами. Основною, найважливішою ланкою економічної системи є ви­робничі відносини, які визначають глибинний пласт кожного способу виробництва. Розглянемо, наприклад, рабовласницький і феодаль­ний способи виробництва. Щонайперше, чим вони відрізняються одне від одного, — це форма власності на засоби виробництва і на людину: рабовласник був повним володільцем засобів виробництва і раба ("знаряддя праці, що говорить"), якого він міг продати або на­віть убити; за феодалізму поміщик, залишаючись власником землі та

36

інших засобів виробництва, вже не мав права вбити свого кріпака, а в окремих країнах Західної Європи — навіть продати. Виробничі відносини, ядром яких є відносини власності (вони не тотожні, як вважають окремі автори, оскільки до виробничих відносин, крім від­носин власності, належать відносини розподілу, планомірність то­що; так само, як Сонячна система складається не лише із Сонця, а й із дев'яти великих планет, їх супутників, великої кількості малих пла­нет та ін.), виступають суспільною формою продуктивних сил. Ви­робничі відносини і продуктивні сили — це форма і зміст способу ви­робництва, а разом із надбудовою — формації.

Ступінь розвитку продуктивних сил суспільства — кваліфікацій­ний рівень виробників і розвиток техніки — визначає ефективність, результативність економічної системи, рівень продуктивності праці, зрештою, матеріальний добробут населення. Сучасні продуктивні сили потребують не лише збалансованості між галузями й підгалузя-ми народного господарства країни, а часто й синхронності їх дій. Якщо, наприклад, з вовни чи бавовни виробили певну кількість пря­дива, а ткацькі фабрики країни не в змозі переробити його в ткани­ну, то це означатиме порушення балансу між галузями, що немину­че призведе до матеріальних втрат. Продуктивні сили не лише виз­начають рівень продуктивності суспільної праці, а й змінюють нав­колишнє середовище, причому як у бік поліпшення, наприклад, у ре­зультаті побудови дамб, гребель для запобігання повеням, насад­ження лісів тощо, так і деколи у бік погіршення екологічного стану у разі виникнення небезпеки техногенних катастроф.

Третій структурний елемент економічної системи — механізм гос­подарювання — це функціональний бік виробничих відносин, який ві­дображає взаємодію останніх з продуктивними силами і надбудовою. До нього належать глибинні, докорінні, сутнісні відносини — відноси­ни власності і поверхневі—організаційні структури та конкретні фор­ми господарювання. Отже, господарський механізм — це сукупність організаційних структур, конкретних форм господарювання і методів управління, які базуються на певних відносинах власності. Господар­ський механізм, на відміну від виробничих відносин, є поверхневим шаром, що не зменшує його значення і ролі у функціонуванні еконо­мічних систем, адже йдеться про механізм господарювання кожного способу виробництва, про форму реалізації пануючої власності на за­соби виробництва, про виявлення і поєднання економічних інтересів суспільства. Крім організаційних структур продуктивних сил, що вис-

37

тупають у конкретних формах суспільного поділу праці, господар­ський механізм включає методи управління, значення яких дедалі більше зростає, надбудовні відносини — правові, політичні, соціальні і відповідні їм організаційні структури. Також механізм господарю­вання — це механізм дії та використання економічних законів.

Економічна система кожного способу виробництва — первіс­нообщинного, рабовласницького, феодального або капіталістич­ного — породжує іманентні їй економічні закони і механізм функці­онування та розвитку. Економічні закони — це закони суспільних дій людства. Вони виявляються як основна тенденція, що торує собі шлях крізь усю сукупність явищ і процесів. Економічні закони — це типові, стійки, повторювані, причинно-наслідкові зв'язки і залеж­ності. Саме вони визначають магістральні напрями розвитку будь-якої ділянки народного господарства країни.

На відміну від юридичних законів, ухвалюваних парламентами, економічні закони об'єктивні. Багато вчених об'єктивність виник­нення й існування економічних законів пояснюють тим, що вони не залежать від волі й свідомості людей. І хоча економічні закони нас­правді від людей прямо не залежать, немає відповіді на питання, від чого вони залежать. Відомий учений, академік А. Чухно з цього при­воду слушно зауважив, що не можна будь-яке явище, у тому числі економічне, пояснювати тим, що воно від чогось не залежить, бо не­має жодного пояснення або відповіді. Насправді, чого варте, при­пустімо, твердження: "Наразі у Києві ранок, тому що це не залежить від його жителів". Є ж причина, чому коли у Києві ранок, у Буенос-Айресі вечір, або коли в Україні осінь, в Аргентині — весна (обер­тання Землі навколо своєї осі й навколо Сонця). Тепер коня постав­лено не позаду воза, а там, де він має бути — попереду.

Причина об'єктивності економічних законів полягає в тому, що во­ни випливають з умов матеріального та нематеріального буття сус­пільства і пануючих у ньому виробничих відносин. Отже, будучи об'єк­тивними, економічні закони не залежать від волі або свідомості людей.

Принципи будови економічної системи, як і джерела її руху, є пря­мим наслідком сутності, змісту економічної системи. Можна виокре­мити такі три принципи її будови:

• ієрархічність;

• рухомість;

• суперечливість.

38

Розглядаючи ієрархічну будову економічної системи, серед її еле­ментів виокремлюють найважливіші, з одного боку, і менш важливі — з іншого. Цілком зрозуміло, що найважливіший елемент економічної системи — виробничі відносини. Визначальна роль виробничих від­носин в ієрархії економічної системи пояснюється тим, що стрижень цих відносин — відносини пануючої власності на засоби виробниц­тва зумовлюють лад кожного суспільства; все інше — наслідки пану­ючої у певній країні форми власності (капіталістичної, феодальної або рабовласницької). Саме відносини власності зумовлюють соці-ально-економічну природу способу виробництва, його загальні та специфічні економічні закони, характер зв'язків між усіма суб'єктами економічної системи — індивідами, колективами, організаціями і під­приємствами; такі зв'язки є різними інформаційними потоками.

Саме завдяки принципу ієрархічності економічна система сус­пільства має органічний і цілісний характер, усі її елементи розміщу­ються згори донизу залежно від їх значущості, ролі, яку вони відігра­ють в економічних процесах. Без цього цілісна сукупність елементів економічної системи була б неможливою, це був би хаотичний рух елементів. Принцип ієрархічності передбачає субординацію, тобто підпорядкування менш важливих елементів економічної системи сус­пільства основним. Зрозуміло, що вертикальний тип субординації жорсткіший, ступінь підпорядкованості набагато глибший, ніж за горизонтальної залежності, коли відносини пом'якшуються, набува­ючи характеру партнерства. Існуючий механізм субординації еле­ментів економічної системи суспільства є визначальним, оскільки всі її елементи співіснують у глибокому, органічному взаємозв'язку та взаємодії, причому зворотний зв'язок, імпульси і сигнали знизу за важливістю можуть не поступатися тим, що надходять згори.

Другим принципом побудови економічної системи суспільства є Ті рухомість. Річ у тому, що кожне суспільство не є застиглим, воно постійно перебуває у русі, процесі змін і перетворень. Адже сама еко­номічна система змінюється, вдосконалюється, у суспільстві відбува­ються різні політекономічні процеси, які примушують вдаватися до певних дій, іноді навіть асиметричних. Це стосується і найблагопо-лучніших країн Західної Європи і Північної Америки, коли зміна ці­ни на нафту може призвести до руйнівних наслідків для всього гос­подарського механізму, як це сталося у 70-х роках ХХ ст. Ще біль­шою мірою це стосується країн третього світу, які нещодавно звіль­нилися від колоніальної залежності від держав-метрополій. Годі й

39

казати про Україну, де у 90-х роках відбулося два просто-таки гео­логічні злами — перехід від адміністративно-командної системи до ринкової, з одного боку, вихід з Радянського Союзу внаслідок його розпаду та здобуття незалежності — з іншого. Тож не дивно, що еко­номічна система нашої країни зазнала відчутного потужного удару, що спричинив надзвичайно затяжну економічну кризу.

Третім принципом побудови економічної системи є суперечли­вість. Криза в нашій державі може слугувати характерним прикла­дом тих складних проблем, які виникли у народному господарстві України через карколомне підвищення цін на російські енергоносії, що спричинило руйнацію нашої економіки на початку 90-х років. Ми бачимо наявність абсолютно різних складових всередині еконо­мічної системи, і це не може не створювати, а відтак і поглиблювати ріжного ґатунку "нестиковки", розбіжності.

Найглибшою суперечністю економічної системи суспільства є су­перечність між продуктивними силами і виробничими відносинами. Об'єктивний економічний закон відповідності виробничих відносин рівню і характеру продуктивних сил втілюється повністю лише інко­ли. Упродовж тривалих періодів історії цей закон, за висловом К. Маркса, здійснюється через своє нездійснення. Тут суперечність між виробничими відносинами суспільства і його продуктивними силами оголена. Найглибша причина цієї суперечності полягає у сталості, консервативності виробничих відносин, змінити які озна­чає по суті змінити спосіб виробництва, наприклад, феодалізм на ка­піталізм, що є дуже складним процесом. Продуктивні ж сили зазна­ють безперервних імпульсів до розвитку, тому що саме виробниц­тво, усі його галузі потребують систематичного оновлення засобів праці, зростання професійного, кваліфікаційного рівня виробників, невпинного науково-технічного прогресу.

Суперечність поміж виробничими відносинами і продуктивними силами розв'язується за допомогою змін насамперед у царині влас­ності — тут головне поле або гальмування соціально-економічного розвитку країни, або, навпаки, її потужного піднесення. Наприклад, після запровадження непу в СРСР у 20-х роках ХХ ст. завдяки доз­волу продавати на ринках власну продукцію за вільними цінами і наймати робітників та встановленню фактично ринкових відносин за найкоротший термін країна ожила, почало швидко зростати ви­робництво, у тому числі предметів народного споживання, відтак значно поліпшився життєвий рівень народу, зміцнився рубль. І, нав-

40

паки, із запровадженням у 30-х роках колгоспно-кріпацького ладу країна на довгі десятиріччя занурилась у вир дефіцитів всього і вся. Під сучасну пору кардинальні зрушення у виробничих відносинах, насамперед відносинах власності, створюють усі можливості для економічного розквіту України.

Окрім найважливішої ділянки — відносин власності, є (хоч і не та­кої ваги) ділянка розподілу, де також спорадично виникають пробле­ми і суперечності, які потребують якнайшвидшого розв'язання, інак­ше спонукальні мотиви до кращої праці, підвищення її продуктивнос­ті, що недавно діяли безвідмовно, починають не спрацьовувати. Тому у разі виникнення потреби слід своєчасно змінювати форми і системи заробітної плати робітників, оплату праці інших трудівників. Так само й інші елементи економічної системи також потрібно система­тично удосконалювати.

Коли відживає своє вся система виробничих відносин, якщо на­віть капітальним "ремонтом" уже нічого не можна досягти, це свід­чить про глибоку невиліковну кризу самої економічної системи сус­пільства, і цю систему доводиться замінити іншою. За цих умов кар­динальних змін зазнають не лише відносини власності, розподілу, всі виробничі відносини. У таку добу вся надбудова — держава, право, політика — має бути замінена іншою, новою, себто такою, що відпо­відає новому базису. Без такої відповідності економічні процеси у суспільстві стримуються, гальмуються, створюється новий спектр суперечностей, що негативно позначається на всьому народногоспо­дарському організмі. Наприклад, в Україні існує нагальна потреба перейти від прямого державного управління низкою виробничих га­лузей до опосередкованого, оскільки надмірне державне втручання призводить до збільшення кількості суперечностей у суспільстві, створює нові проблеми. Наразі в країні розпочато докорінну рефор­му управління, яке має відповідати істотним новаціям у народному господарстві. Глибока структурна перебудова народного господарс­тва потребує адекватної корекції методів державного управління, яка здійснюється нормальним цивілізованим шляхом, без револю­ційних сплесків, руйнування усього і вся.

Джерела руху економічної системи

Джерела руху економічної системи, як і принципи її побудови, є прямим наслідком сутності, змісту економічної системи суспільства.

41

Джерела руху економічної системи:

• суперечності;

• зміни характеру економічних зв'язків і потоків між суб'єктами економічної діяльності;

• інтереси людей.

Категорія "суперечності" — одне з джерел руху економічної сис­теми суспільства — дещо відрізняється від категорії "суперечли­вість", яка є принципом побудови такої системи. Суперечності зав­жди є джерелом розвитку, поступального руху. Ця філософська ка­тегорія цілком накладається на економічне буття. Боротьба проти­лежностей — одна з найзагальніших діалектичних закономірностей розвитку природи і водночас суспільства. Цей розвиток неможливий без виникнення й подолання суперечностей. У будь-якому суспільс­тві завжди щось виникає і розвивається, щось руйнується і відживає свій вік. Боротьба між старим і новим, між тим, що відживає своє, і тим, що тільки-но народжується, є законом розвитку.

Ще одним джерелом руху економічної системи є зміни характеру економічних зв'язків і потоків між суб'єктами економічної діяльності Суб'єкти економічної системи суспільства — промислові, сільсько­господарські, будівельні і транспортні підприємства, різні організа­ції, установи та заклади, окремі індивіди — обмінюються між собою горизонтальними — матеріальними, інформаційними і грошовими потоками, з одного боку (тобто як партнери, як рівні сторони вироб­ничого або іншого процесу), і вертикальними, насамперед інформа­ційними — з іншого (йдеться не про партнерські відносини, а навпа­ки, про відносини, пов'язані з управлінням народним господарс­твом). Економічна система кожного суспільства має відповідний са­ме їй характер економічних зв'язків і потоків.

Останнім за рахунком, але не за значущістю джерелом руху еко­номічної системи суспільства є інтереси людей. Саме інтереси спону­кають людину до тих або інших дій, вони фактично є відображенням у свідомості будь-яких об'єктивних потреб.

Класифікація економічних систем

У класифікації економічних систем слід виокремити три основні критерії:

• домінуюча форма власності;

• технологічний спосіб виробництва;

• спосіб управління і координації економічної діяльності. 42

Уже йшлося про те, що власність на засоби виробництва — це яд­ро виробничих відносин, які є найглибшою сутністю економічної системи суспільства. Власність розрізняють за типом, формою і ви­дом, починаючи від загальнодержавної до індивідуальної.

Другим критерієм класифікації економічної системи є так званий технологічний спосіб виробництва; йдеться не про феодалізм або ка­піталізм, а про рівень технічного розвитку певної країни. Змістом технологічного способу виробництва є поєднання засобів праці з матеріалами, технологіями, енергією, інформацією та організацією виробництва. Перехід від одного технологічного способу вироб­ництва до іншого вирішальною мірою визначається змінами у ха­рактері засобів праці — верстатів, обладнання, приладів. Отже, спо­сіб виробництва і технологічний спосіб виробництва — різні політеко-номічні категорії. Спосіб виробництва — первіснообщинний, рабов­ласницький, феодальний, капіталістичний — пов'язаний з ладом тієї або іншої країни, це певна гармонія між виробничими відносинами і продуктивними силами. Коли йдеться про технологічний спосіб ви­робництва, то розглядають лише другу частину цієї діади — продук­тивні сили. Країна може мати високий технологічний рівень, розви­нену економіку і водночас бути надзвичайно відсталою щодо сус­пільного розвитку, обтяженою феодальними пережитками, наприк­лад, Саудівська Аравія.

Третій критерій класифікації економічної системи суспільства — спосіб управління і координації економічної діяльності. Йдеться про уп­равління народним господарством усієї країни, складними галузевими і територіальними виробничими комплексами областей і районів, а та­кож промисловими, будівельними, сільськогосподарськими, транс­портними підприємствами, організаціями, установами, закладами, зок­рема науки, мистецтва, культури, освіти, побутовими і торговельними підприємствами тощо. Таке управління забезпечує єдність і взаємну від­повідність елементів і ланок виробництва, узгодженість і безперебій­ність усіх видів виробничо-господарської діяльності з метою досягнен­ня найкращих результатів для суспільства за найменших затрат матері­альних, трудових і фінансових ресурсів, тобто досягнення високої еко­номічної ефективності виробництва. Загальне керівництво народним господарством здійснює уряд, в Україні — Кабінет міністрів.

Оскільки економіка — складна і багатовимірна система, то в ній, залежно від кута зору, можна виокремлювати різні суб'єкти еконо­мічних відносин.

43

Якщо розглядати економіку під кутом зору руху товарів і дохо­дів, то економічними суб'єктами є домашні господарства, підпри-ємства-виробники, що постачають на ринок товари та послуги, дер­жава, яка вилучає частину доходів домашніх господарств і витрачає кошти на придбання певних товарів і послуг.

Якщо розглядати економіку під кутом зору купівлі-продажу, то суб'єктами економічних відносин є продавець, який пропонує про­дукцію, і покупець, який формує на неї попит.

Якщо розглядати економіку під кутом зору організації ринкових відносин, то їх суб'єктами є банки, страхові компанії, товарні та фондові біржі, підприємства роздрібної й оптової торгівлі.

Якщо розглядати економіку під кутом зору відносин розподілу, то їх суб'єктами будуть одержувачі різних доходів: найманий працівник як власник зарплати, підприємець як власник прибутку, акціонер як власник дивіденду на акцію, міністерство фінансів (в Україні — Дер­жавна податкова адміністрація) як збирач державних податків.

Якщо розглядати економіку під кутом зору відносин власності, то їх суб'єктами є ті, хто володіють певними виробничими ресурса­ми. Власниками ресурсів можуть бути окремі особи, партнерські, ак­ціонерні, приватні, державні і кооперативні підприємства, муніци­пальні і центральні органи державної влади.

Отже, що складнішим стає економічне життя суспільства, то біль­ше буде різних дійових осіб (суб'єктів) економіки.

Саме суб'єкти економічної системи безпосередньо здійснюють перетворювальний процес у суспільстві, оскільки кожен з них має свої функції, обов'язки, права, відповідальність. Між економічними суб'єктами виникають певні відносини, утворюються зв'язки. Еко­номічні суб'єкти у кожному суспільстві, у кожній країні виконують саме їм притаманні функції, не підміняючи одне одного, а всі разом утворюють багатобарвний економічний світ, де один залежить від іншого, де злагодженість дій корисна як окремому суб'єкту, так і на­родному господарству, економічній системі суспільства загалом.

Разом з тим за технологічним способом виробництва, тобто за рівнем розвитку продуктивних сил, економічні системи поділяються на такі підсистеми:

• доіндустріальне суспільство;

• індустріальне суспільство;

• постіндустріальне суспільство.

44

В економічній системі доіндустріального суспільства панує ручна праця, це доба мануфактури, що існувала у Західній Європі із середи­ни XVI ст. і до останньої третини XVIII ст. Ця капіталістична коопе­рація ґрунтувалася на ремісницькій техніці і водночас на поділі праці. У результаті підпорядкування ремесла і сільської домашньої промис­ловості торговельному капіталу ремісники однієї або різних спеціаль­ностей об'єднувалися в майстерні для виробництва певної продукції. Зазначений період передує великій машинній індустрії.

Згідно з теорією індустріального суспільства, авторами якої були французький соціолог Р. Арон, американський соціолог У. Ростоу та американські економісти Дж. Гелбрейт і С. Кузнець, найсуттєві­шими ознаками такого суспільства були машинна праця, викорис­тання всіма розвиненими країнами, незалежно від їх ладу, сучасних наукових відкриттів у виробництві, переміщення центру ваги із сіль­ського господарства до промисловості, урбанізація тощо. У Радян­ському Союзі відкидали цю теорію, називаючи її буржуазно-аполо­гетичною, оскільки для неї характерний технологічний підхід до еко­номічних явищ, а відтак "ігнорування протилежного характеру ви­робничих відносин капіталізму і соціалізму за зовнішньої схожості галузевої структури народного господарства".

Серед економічних систем суспільства за рівнем розвитку про­дуктивних сил виокремлюють також постіндустріальне суспільство. Таке суспільство характеризується високим рівнем комп'ютеризації й автоматизованої праці. Комп'ютеризація докорінно змінює інфор­маційні функції, перетворює інформатику на елемент технологічно­го процесу, один з найважливіших факторів збільшення продуктив­ності праці. Комп'ютеризація широко застосовується у виробництві і невиробничій сфері, вносить радикальні зміни в діяльність з управ­ління суспільними процесами.

Структура економічних відносин

Економічні відносини, на відміну від виробничих відносин, які іс­нують у виробництві, виробничих галузях, включають також відно­сини у нематеріальній сфері.

Економічні відносини поділяються:

• на організаційно-економічні;

• соціально-економічні;

• техніко-економічні.

45

Організаційно-економічні відносини мають місце у конкретних га­лузях народного господарства, наприклад, у торгівлі, громадському харчуванні, науці, освіті тощо. Самі ці галузі є предметом конкретних економічних наук. Організаційно-економічні відносини — це відно­сини у сфері кредиту, фінансів, маркетингу, менеджменту, грошового обігу, бірж тощо. До них належать форми і методи господарювання, ринкова система, підприємництво, товарно-грошові відносини.

Соціально-економічні відносини охоплюють питання забезпечення інтересів людей, окремої людини. Всі економічні процеси, що відбува­ються у суспільстві, повинні забезпечити поліпшення життєвого рівня народу. Людина — мета суспільного виробництва, і соціально-еконо­мічні відносини не повинні використовувати людину лише як виробни­ка, як "фактор виробництва", як homo екопотікш (економічна людина). Людина—не засіб, а кінцева мета створення матеріальних благ. Не лю­дина для виробництва, а навпаки, виробництво для людини. Необхідно побудувати такі соціально-економічні відносини, щоб інтереси пере­важної більшості населення країни відображали стан її економіки.

Техніко-економічні відносини стосуються насамперед виробничо-господарської діяльності матеріальної сфери, підприємств, їх підроз­ділів та об'єднань, їх впливу на виробничо-господарську практику розвитку техніки, технології й організації виробництва. Техніко-еко­номічні відносини охоплюють також питання використання вироб­ничих потужностей галузей та їх складових — заводів, шахт, буд-майданчиків, залізничних, тролейбусних і трамвайних депо, сільгосп­підприємств тощо, використання сировини, матеріалів, палива, електроенергії. Ці відносини відображають найважливіші сторони роботи підприємства в тісному взаємозв'язку з технікою і техноло­гією виробництва, найповнішу характеристику технічного, організа­ційного й економічного становища на цьому підприємстві, ступінь концентрації, спеціалізації, механізації та автоматизації виробничих процесів, застосування прогресивних технологій.

Уже йшлося про субординацію структурних елементів економіч­ної системи. Оскільки остання не є сукупністю індивідуальних ви­робників одного рівня, розрізняють чотири рівні економічної систе­ми суспільства:

• глобально-економічний;

• макроекономічний;

• метаекономічний;

• мікроекономічний.

46

Глобально-економічний рівень економічної системи включає світо­ву (планетарну) економіку й економіку міждержавних об'єднань (СНД, ЄС, ВТО, АСЕАН і т. ін.). До цих двох суб'єктів глобально-еко­номічного рівня економічної системи як власні суб'єкти належать між­народні і міждержавні фінансово-економічні інститути (Міжнародний банк реконструкції і розвитку, Європейський банк реконструкції і розвитку, Європейський валютний фонд, фінансово-промислові гру­пи, транснаціональні корпорації, світові підприємницькі мережі та ін.).

Макроекономічний рівень стосується економік окремих країн та їх суспільно-державних інститутів.

Найбільшу кількість суб'єктів охоплює метаекономічний рівень, до якого належать економіка територіально-регіональних комплек­сів, галузева економіка, економіка окремих ринків (товарного, ре­сурсного, робочої сили тощо), економіка ринкових інфраструктур-них підсистем (банківської, фінансової, податкової, грошової). Всі ці види економік, у свою чергу, складаються з територіально-регіо­нальних і галузевих об'єднань, вільних економічних зон, територі­ально-виробничих комплексів, інфраструктурних інститутів окре­мих ринків, банківських і біржових об'єднань.

Мікроекономічний рівень пов'язаний з локальною й індивідуаль­ною економікою, до якої належать підприємства, фірми, організації, заклади, установи, окремі індивіди, родини, домашнє господарство, тобто тут водночас перебувають потужні підприємства, середній і малий бізнес.

Насамкінець розглянемо типи економічних систем суспільства. Нині налічується чотири типи економічних систем суспільства:

• адміністративно-командна економіка;

• перехідна економіка;

• ринкова економіка;

• змішана економіка.

Категорія "адміністративно-командна економіка" була введена у науковий обіг відомим російським економістом Г. Поповим. Адмініс­тративно-командна модель господарювання сформувалася у 30-х ро­ках ХХ ст. спочатку в СРСР, а відтак була поширена на всі країни со­ціалістичного табору. Ця модель заснована на соціалістичній ідеї не­обхідності панування державної власності на засоби виробництва, одержавлення всього народного господарства і централізованого планування. За цієї моделі існує затратний механізм, що пускає на ві­тер національні ресурси, а також дисбаланс між платоспроможним

47

попитом і наявністю товарної маси, дефіцит усього і вся, інакше кажу­чи, пусті полиці у магазинах продовольчих і непродовольчих товарів.

У країнах, де склалася адміністративно-командна економічна система, відсутній інтерес до високопродуктивної праці, існує зрів­нялівка в оплаті праці, поширені карткова система на продукти хар­чування, талони тощо. За такої системи ігнорується дія об'єктивних економічних законів, нормальний товарно-грошовий обіг, існує жорстке ієрархічне підпорядкування всіх суб'єктів господарювання.

У країнах з перехідною економікою відбувається трансформація адміністративно-командної системи в ринкову. Вже не будучи пла­новою, вона ще не набула характеристик ринкової системи. Старі механізми вже не спрацьовують, а нові впроваджуються нелегко; взагалі цей перехід супроводжується опором старого, відбувається не без проблем, складно. Перехідний стан економіки можна аналізу­вати з позицій системи категорій і законів його функціонування або вивчаючи шляхи, програми і системні заходи з послідовної транс­формації централізованої планової економіки у ринкову.

Незвичність, складність трансформації полягає в тому, що виник­нення цивілізованих ринкових інститутів відбувається у ще неринко-вому просторі, до того ж переобтяженому старими звичаями і тради­ціями, скажімо, колективістськими принципами господарювання, відсутністю історичних традицій приватної власності на землю, як це має місце у нашій країні (виключаючи, проте, Західну Україну). Зрозуміло, що у різних країнах перехідний період від адміністратив­но-командної до ринкової економіки відбувається по-різному, з ура­хуванням специфіки країни, результативності заходів її керівництва.

Для побудови в країні ринкової економіки потрібно вирішити такі завдання:

• докорінно змінити відносини власності, для чого необхідно взяти функції управління у держави і передати їх безпосередньо підпри­ ємствам, здійснити приватизацію, тобто змінити власника засо­ бів виробництва за допомогою трансформації державної влас­ ності у приватну, запровадити різні форми власності;

• сприяти поширенню товарно-грошових відносин;

• сформувати ринкову інфраструктуру, нові механізми створення господарських зв'язків;

• здійснити демонополізацію економіки як найважливішу переду­ мову впровадження конкуренції й досягнення ринкової рівноваги;

48

• лібералізувати ціни за допомогою скасування державного кон­ тролю за ціноутворенням і створення умов для формування цін, які цілком відповідають попиту і пропозиції на товари і послуги;

• досягти фінансово-економічної стабілізації за допомогою здій­ снення жорсткої грошово-кредитної політики з метою обмеження обсягу грошової маси в обігу;

• провести реформу соціальної підтримки населення, особливо найменш захищених його верств, що сприяло б адаптації до но­ вих умов життя;

• здійснити структурну перебудову народного господарства;

• забезпечити особисту свободу громадян, ухвалюючи відповідні правові акти, закони і норми господарської діяльності.

Що розвиненіша у країні ринкова економіка, то вищий життєвий рівень її населення. Так, середній розмір вкладу громадян у банках ста­новить: в Україні — 40 дол., Польщі — 4000 дол., Японії — 40000 дол.

Змішана економіка склалася у високорозвинених країнах, де крім пануючої приватної капіталістичної власності досить значною є час­тка державного сектору в народному господарстві. Про це перекон­ливо свідчить практика Західної Європи. Скажімо, державний сек­тор Франції охоплює близько третини її економічного потенціалу, до нього належать потужні банки, зокрема "Креді Ліоне" та "БНП", виробник сучасних засобів зв'язку концерн "Телеком", компанії-гіганти "Рон-Пуленк" (хімічна продукція), "Томпсон" (електроніка, військова продукція), "Бюль" (комп'ютери, інформатика), "Ельф-Акітен" (видобуток і переробка нафти), найбільші страхові товарис­тва "УАП", "АДЖ", авіакомпанія "Ер-Франс". В Італії державна власність охоплює 50 відсотків економіки, там існує навіть міністерс­тво державної участі в економіці. У Швейцарії, Франції та Німеччи­ні з великою ефективністю працюють державні залізниці. Відомий шведський легковик "Вольво" виробляють на державному підпри­ємстві.

Криза, а відтак і крах адміністративно-командної системи — не­заперечне свідчення того, що попри будь-які відхилення від магіс­тральної ходи людства сама економічна система суспільства у кож­ній країні зрештою неминуче спрямиться у потрібному напрямі, у напрямі створення високорозвиненого народного господарства, до­сягнення високого рівня продуктивності праці, матеріального доб­робуту і соціальної захищеності людини.

49

Контрольні питання

1. У чому полягає сутність економічної системи суспільства?

2. Назвіть структурні елементи економічної системи.

3. Які принципи побудови економічної системи?

4. Що є джерелами руху економічної системи?

5. На яких принципах заснована класифікація економічних систем?

6. Розкрийте зміст класифікації економічних суб'єктів.

7. У чому полягає поділ економічних систем за рівнем розвитку продуктивних сил?

8. Яка структура економічних відносин?

9. Які є рівні економічної системи суспільства? 10. Перелічіть типи економічних систем.