Тема 2.1 егс предупреждения и ликвидация чс «рсчс», назначение, задачи, силы и средства.

Цель: изучить систему РС ЧС, её назначение, состав и задачи.

Литература:

1. Э. А. Арустамов. Учебник «БЖД». М., «Дашков и К», 2003 г., стр. 307.

2. Журнал «Военные знания» №1 – 1999 г., стр.2, №9 – 1999 г., стр. 45, №9 – 2001 г., стр. 42.

3. Э. А. Арустамов. Учебник «БЖД». М., Академия, 2004 г., стр. 47-50.

Рост количества и масштабов аварий, катастроф, стихийных бедствий, числа и жертв, а также ущерб, наносимый ими экономике страны, стал сегодня объективной реальностью.

Проблема предотвращения и ликвидации «ЧС» приобретает общенациональное значение, а для противодействия им требуется создание специального органа управления и единой общегосударственной системы.

27.12.1990 года был образован Российский корпус спасателей.

10.01.1994 года – создано МЧС (Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий).

В соответствии с ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г. функционирует ЕГС(единая государственная система) предупреждения и ликвидации ЧС – «РС ЧС».

Состав рсчс:

Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:

1. Федеральный – главный орган – МЧС России.

2. Региональный – региональные центры МЧС (9 регионов: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Ростов, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск).

3. Территориальный, то есть областной – ГУ по делам ГО и ЧС.

4. Местный – район, город – Управление по делам ГО и ЧС, ОГЗ (отделы гражданской защиты).

5. Объектовый – предприятие – отдел ГО и ЧС или специалист.

Каждый уровень имеет координационный орган, постоянно действующий ОУ, силы и средства, систему оповещения и связи.

Координационные органы – КЧС (комиссии по ЧС).

Задачи рсчс

1. Проведение единой государственной политики в области защиты от ЧС.

2. Проведение мероприятий по защите от ЧС:

- инженерная защита;

- РХБЗ(радиационная ,химическая и биологическая защита);

- эвакомероприятия;

- организация оповещения и информирования населения.

3. Обеспечение готовности к действиям сил и средств по ликвидации ЧС.

4. Подготовка населения к действиям в ЧС.

5. Ликвидация ЧС.

6. Социальная защита пострадавших в ЧС.

Режимы работы рсчс

1. Режим повседневной деятельности – работа по предупреждению ЧС, обучение населения действиям в ЧС.

2. Режим повышенной готовности – возникновение угрозы ЧС.

3. Режим ЧС.

Силы и средства рсчс

1. Силы и средства наблюдения и контроля

- органы государственного надзора и контроля (инспекции – технадзор, пожарный надзор, санэпидемнадзор, энергонадзор и др.);

- ревизионные службы железной дороги;

- ГИБДД ;

- ГИМС (государственная инспекция по маломерным судам);

- инспекции по безопасности воздушного и водного транспорта;

- службы мониторинга окружающей среды и др.

2. Силы и средства ликвидации чс

- силы постоянной готовности (пожарные, милиция, спасатели, скорая);

- части и подразделения ВС РФ;

- войска МЧС;

- невоенизированные формирования ГОГО(гражданские организации гражд.обороны);

- нештатные аварийно-спасательные формирования.

Таким образом, выводы:

- За время своего существования РСЧС подтвердила целесообразность её создания, в целостную систему были объединены все силы и средства, которые ранее действовали разрозненно.

- Создание РСЧС позволило развернуть единую нормативно-правовую базу по предупреждению и ликвидации ЧС.

- Повысилась возможность войск МЧС. Организованы дееспособные формирования:

1. ЦАМО – центральный аэромоб. отряд;

2. Региональные ПСС(поисково-спасательные службы) ;

3. Создана авиация МЧС;

4. Центр управления в кризисных ситуациях.

Вопросы для контроля:

1. Назначение РСЧС, когда создана.

2. Задачи РСЧС.

3. Состав РСЧС.

4. Силы и средства РСЧС.