Тема 2.3 Основы управления в бжд. Нормативные документы в области бжд.
Цель: изучить основы управления БЖД, а также законодательные документы в области БЖД.
Литература:
Учебник «БЖД». С. В. Белов. – М., 2000 г., стр. 276-296.
Учебник «БЖД». Э. А. Арустамов. – М., 2003 г., раздел VI, стр. 328.
Управление БЖД ведется по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую, нормативную и организационную основу, свои руководящие и контрольные органы.
Если вспомнить, что основная цель и задача БЖД, как науки – это защита человека от негативных воздействий техногенного и природного происхождения и достижение комфортных условий жизнедеятельности.
Отсюда и 3 самостоятельных направления.
Охрана труда (ОТ)
Главными документами являются:
ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» - 1999 г. с изменениями от 10.01.2003 г.
Трудовой кодекс – от 01.02.2002 г.
Гражданский кодекс РФ.
Кроме того, в каждом ведомстве существуют: ГН, СН, СНиП, ПБ, ПТБ, ПУЭ, ССТБ.
Для контроля соответствия нормативных документов фактическим условиям существует государственный надзор и контроль.
С 1997 г. в России ведена аттестация рабочих мест.
Оценка условий состояния ОТ определяется
- КБ – коэффициент безопасности
КБ=∑(ni/Ni)
ni – число выполняемых требований по безопасности;
Ni – общее число нормативных требований.
- статистические показатели травматизма
Кч=Ттр∙1000/С
Кт=Д/Ттр
Кл=Nл∙1000/С
С – количество работников на предприятии
Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям
Nл – число летальных исходов на производстве.
Согласно ГОСТ – 90 г. предусматривается 5 видов инструктажей:
Вводный – при принятии на работу.
Первичный – на рабочем месте перед допуском к работе.
Повторный – 1 раз в 6 месяцев, на опасной работе – в 3 месяца.
Внеплановый – проводится в следующих случаях:
- при нарушении ТБ
- при изменении технологического процесса
- при перерывах в работе более 60 суток, на опасной – более 30 суток.
5. Целевой – при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями.
2. Охрана окружающей среды (ООС)
1. Закон РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г. (ответственность за нарушение).
2. Земельный кодекс.
3. «Основы лесного законодательства РФ».
4. Водный кодекс.
5. «Об охране и использовании животного мира».
6. Закон РФ «О недрах».
7. ФЗ «Об охране ОС» 20.12.2001 г.
8. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г.
9. Система стандартов «Охрана природы» - №17.
Кроме того, существуют различные ОНД и СНиПы.
Управление ООС осуществляют:
Госкомитет по ООС – Госкомэкология.
МПР РФ.(Министерство природных ресурсов ).
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС.
Федеральная служба лесного хозяйства.
В СССР управлением ООС занималось 18 различных министерств и ведомств.
3. Защита населения и территорий в ЧС
1. Закон РФ «О безопасности» - 1992 г.
2. ФЗ «О пожарной безопасности» - 23.01.1994 г.
3. ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» - 1994 г.
4. ФЗ «О ЧС» - 1995 г.
5. ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 1995 г.
6. ФЗ «О радиационной безопасности» - 1996 г.
7. ФЗ «О ГО» - 1998 г.
8. Система стандартов «Безопасность в ЧС» №22 в ГСС.
Управление в ЧС
Определено «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС «РСЧС»», объединяющем все ОУ.
Главный орган управления – МЧС РФ.
Ответственность по соблюдению законодательства БЖД
Определяется законом РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г.
Дисциплинарная (только к должностным лицам).
Уголовная (административная) (только к должностным лицам).
Материальная – за нарушение трудового кодекса и др.
Гражданско-правовая.
Вопросы для контроля:
1. Основные направления и ОУ БЖД.
2. Нормативные документы по ОТ.
3. Нормативные документы по ООС.
4. Нормативные документы по защите в ЧС.
Тема №2. Контрольная работа
1.
1. Назначение и состав системы «РСЧС»
2. Что включает управление БЖД.
2.
1. Силы и средства «РСЧС»
2. Основные документы по ОТ.
3.
1. Основные задачи «РСЧС».
2. Нормативные документы по ЧС.
4.
1. Назначение и главные задачи ГО.
2. Что включает управление ООС.