5. Тематика и планы семинарских занятий

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права. План

1. Муниципальное право как отрасль российского права.

2. Муниципально-правовые нормы: понятие, признаки, виды.

3. Муниципально-правовые отношения: понятие, структура, признаки, виды.

4. Источники муниципального права.

5. Наука муниципального права.

Методические рекомендации

При подготовке к первому вопросу обучаемым необходимо определиться с понятием муниципального права (отрасль права, наука, учебная дисциплина). После чего необходимо обратиться к истории развития муниципального права в качестве составляющей конституционного (государственного) права и становлению самостоятельной отрасли права. Обосновать почему муниципальное право является самостоятельной отраслью права, показать составляющие предмета и методы отрасли.

Рассмотрение второго вопроса необходимо начать с того, что такое нормы муниципального права, показать их общие и отличительные черты с иными нормами права. После этого обучаемым необходимо дать классификацию видов норм муниципального права. В завершении вопроса необходимо рассмотреть понятие и виды муниципально-правовых институтов; показать систему муниципального права в целом.

В третьем вопросе следует акцентировать внимание на всех отличительных чертах муниципальных правоотношений. Начать же вопрос следует с того, что такое муниципальные правоотношения, охарактеризовать особенности структуры. В завершении вопроса необходимо выделить виды рассматриваемых правоотношений.

Рассмотрение четвертого вопроса необходимо начать с того, что такое источник права, источник муниципального права. после этого перейти к рассмотрению всей системы источников начиная от международных (Европейская хартия местного самоуправления) заканчивая муниципальными правовыми актами (Устав, акты представительного органа и др.).

В последнем вопросе необходимо дать понятие науки муниципального права, рассмотреть ее предмет, методы и функции. Проанализировать эволюцию науки муниципального права, ее источники науки. В завершении вопроса провести соотношение науки и учебной дисциплины муниципального права.

Вопросы для самоконтроля:

1. Когда в системе российского права обособилась новая отрасль – муниципальное право?

2. Каким образом, соотносятся понятие «местный» и «муниципальный»?

3. В чем специфика предмета муниципального права?

4. Муниципальное право является отраслью частного или публичного права?

5. Какова структура системы отрасли муниципального права?

6. Существует ли в муниципальном праве метод гарантий? Если да, то каким образом он проявляется?

7. Что такое муниципально-правовой договор?

8. Какие задачи возлагаются на учебную дисциплину муниципального права?

9. Какие функции присущи муниципальному праву как отрасли права (науке, учебной дисциплине)?

10. Какие акты относятся к муниципально-правовым?

Задание на самостоятельную подготовку:

1. Схематично изобразите процедуру принятия устава муниципального образования (на примере муниципального образования, в котором вы проживаете).

2. Заполните таблицу, отобразив в ней виды источников муниципального права, приведя примеры каждого из источников.